Постановление Правительства Москвы №819-ПП: последняя редакция 2022, исключение из списка самостроев, легализация через ГЗК или суд

Постановление Правительства Москвы №819-ПП – документ, принятый и вступивший в силу 11 декабря 2013 года, содержащий правовые нормы по регулированию действий органов власти по выявлению и пресечению самостроя, установлению реестров строений и земельных участков нецелевого использования и вводящий ряд ограничений прав владения на самовольно построенные объекты недвижимости.

В чем суть Постановления Правительства Москвы №819-ПП о самострое?

Постановление №819-ПП о самострое регламентирует взаимодействие органов власти города Москвы по выявлению и пресечению нецелевого использования земельных участков и объектов недвижимого имущества. Согласно структуре Постановления формируется два списка подобных самостроя: Приложение №2 819-ПП (выявленные объекты самовольного строительства) и Приложение №3 819-ПП (использование земельного участка с нарушением землеотвода), для каждого из которых предусмотрен свой путь легализации.

Последняя редакция Постановления Правительства Москвы №819-ПП: актуальный список самостроя

Постановление Правительства Москвы №819-ПП уже действует на протяжении почти 10 лет. Немало раз за этот срок оно уточнялось и дополнялось. Первоначальную версию документа и его последующие актуализации (в том числе и последняя редакция) Постановления №819-ПП о самострое официально публикуются в электронном виде на сайте Мэра Москвы (mos.ru).

Актуальную уточняющую версию Постановления №819-ПП о самострое можно найти на этой странице поиска по официально опубликованным документам. Достаточно написать в поисковой форме запрос «819 от 11 декабря» – моментально сформируется список актуальных дополнений Постановления Правительства Москвы №819-ПП по самострою с датами публикации.

В этих версиях, как правило, содержатся некоторые внесения в текст Постановления №819-ПП о самострое, обновления списка самостроя из Постановления №819-ПП – одни объекты самостроя, которые ранее были успешно легализованы или всё же были ликвидированы, исключаются из них, другие – добавляются как выявленные новые строения, обладающие признаками самостроя.

Каждому самострою в Постановлении №819-ПП присваивается порядковый номер, публикуется её адрес и конкретный вид самостроя (всё здание целиком, объект незавершенного строительства, подвал, надстройка, пристройка, перекрытие):

№	Административный округ Москвы	Адрес	Примечание (самострой)
6927	ЦАО	ул. Петрова, д. 1	пристройка
6928	ЮАО	ул. Иванова, д. 2	надстройка
6929	СВАО	ул. Сидорова, д. 3	междуэтажное перекрытие
6930	САО	ул. Смирнова, д. 4	здание
6931	ЗАО	ул. Кузнецова, д. 5	объект капитального строительства

 

Данная таблица не является выпиской из Приложения Постановления Правительства Москвы №819-ПП о самострое, а представляет собой лишь пример списка самостроя из него.

Если строение не является только что выявленным самостроем, то его будет достаточно сложно найти на mos.ru – придется пересмотреть множество предыдущих дополнений Постановления Правительства Москвы №819-ПП (то есть полного списка самостроев в одном реестре нет).

В этом случае сэкономить время поможет подготовленный в августе 2021 года телеграм-бот для проверки объектов недвижимости («Самострой .net») ссылка на бот на их наличие в Постановлении Правительства Москвы №819-ПП о самострое.

По словам главы Госинспекции по недвижимости, база данных по Постановлению №819-ПП телеграм-бота на момент создания состояла более чем из 7000 записей о статусах объектов. Чтобы выяснить информацию о здании во вопросу самостроя, необходимо указать боту кадастровый номер объекта – если такой информации у вас нет, её возможно оперативно получить на Публичной кадастровой карте (pkk.rosreestr.ru). На основе кадастрового идентификатора бот выдаст ответ, есть ли по данному адресы выявленный самострой или нет.

Возможен и третий вариант – данные о самострое отсутствуют, тогда рекомендуется обратиться напрямую в ГИН Москвы по эл. почте: gin@mos.ru о наличии самостроя в Постановлении №819-ПП.

Телеграм-бот иногда недоступен – при создании обращения по самострою из Постановления №819-ПП может не отвечать, и необходимо подождать некоторое время. Поэтому для лучшего результата можно комбинировать все 3 способа поиска самостроя из Постановления №819-ПП.

Исключение самостроя из Постановления Правительства Москвы №819-ПП

Попадание здания в список самостроев Постановления №819-ПП – это чёрная метка для собственника недвижимости, поскольку автоматически ведёт за собой ряд негативных обременений, многочисленные проблемы с регистрационными действиями, регистрацией в Росреестре, при аренде, залоге либо купле-продаже. Даже что-то из этих операций было проведено, то после будет признано недействительным из-за выявленного факта самостроя.

Безусловно, каждый собственник желает исключить своё здание из списка самостроев Постановления Правительства Москвы №819-ПП. Любое здание, пусть и самострой – колоссальный актив, будь то магазин, складской помещение, автоцентр, спортивное сооружение или административный строение, которым необходимо управлять и извлекать из него выгоду, а ярлык самостроя накладывает серьезные ограничения на такой актив.

Далее рассмотрим два метода исключения самостроя из списка Постановления №819-ПП – административный и судебный.

Суд по самострою из Постановления Правительства Москвы №819-ПП: снос или легализация?

Вначале собственника ждёт исковое обращение в суд от Департамента Городского имущества (ДГИ) города Москвы, который признаёт объект самостроем согласно Постановлению №819-ПП и требует снести здание как самовольное строительство за счёт Ответчика. Следующая инстанция – Арбитражный суд, в котором нелегко, но реально выиграть. Однако здесь кроется подводный камень – оправдательное решения суда может не являться фактическим основанием для исключения здания из списка самостроев Постановления №819-ПП Москвы, то есть имеет возможность быть проигнорированным городом.

На сей раз уже собственнику самостроя придётся обращаться в Мосгорсуд с требованием признать недействительным Постановление №819-ПП Москвы в части конкретного строения и исключить его из списка самостроя, и уже при выигрыше дела в Московском городском суде строение будет исключено из списка самовольных построек.

Административный порядок сохранения (легализации) самостроя из Постановления Правительства Москвы №819-ПП

При административном методе решение вопроса узаконивания объекта, обладающего признаками самовольного строительства согласно списку самостроев Постановлению 819-ПП, как правило, проходит более гладко, менее затратно по средствам и времени для собственника. Суть этого метода состоит в обращении в другой орган – Градостроительно-земельную комиссию (ГЗК) города Москвы, основанный и работающий на основании других Постановлений Правительства Москвы – №1019-ПП и №528-ПП.

Прежде чем обратиться в ГЗК за исключением самостроя из Постановления Правительства Москвы №819-ПП, первым делом необходимо позаботиться о документации о подтверждении права собственности или использования земельным участком самовольного строительства. Не стоит забывать и о статусе ЗУ, который обязательно должен коррелировать с назначением самовольного объекта недвижимости (в случае такого несоответствия нужно законно добавить дополнительные виды разрешённого использования (ВРИ) земельного участка).

Кроме того, собственнику самостроя желательно подготовить два обращения:

• В Госинспекцию по недвижимости (ГИН) – на наличие необходимых документов для легализации самовольной постройки их Постановления №819-ПП, поскольку для каждого строения могут быть свои нюансы (например, данные от Мосводоканала, Метрополитена и т.д.).

• В Департамент Городского имущества (ДГИ) на наличие иных претензий по объекту самостроя из Постановления Правительства Москвы №819-ПП.

После этих мероприятий следует обратиться в экспертную компанию, где проведут аудит самостроя, а далее выполнят полевые работы и выдадут Заключение о соответствии (ЗОС) с независимым расчётом пожарных рисков (НОР) и Архитектурно-градостроительные решения (АГР) – в этом Вам поможет наша инжиниринговая компания «Моспроекткомплекс».

ЗОС, утверждает о том, что самострой из Постановления №819-ПП ни коем образом не влияет и не угрожает третьим лицам, окружающей его прилегающей застройке, то есть соответствует всем техническим нормативным документам, другими словами – самострой может безопасно эксплуатироваться. К нему комплектуется НОР – в свою очередь декларирующий о том, что с пожарной точки зрения здание не представляет угрозы. Подробнее о ЗОС и НОР – читайте здесь.

Буклет АГР является альбомом, содержащим всю графическую часть об архитектурном облике самостроя из Постановления №819-ПП и его градостроительном расположении. Более детально об АГР – тут. 

После формирования пакета документов на самострой из Постановления №819-ПП они отправляются в ГИН на изучение и корректировку, далее в Москомархитектуру высылается альбом Архитектурно-градостроительных решений (АГР) на согласование. Следующий шаг – собрание межведомственной комиссии, которая будет заниматься вопросом сохранения самовольной постройки и формирования штрафных санкций в её отношении. Финальная стадия – это прохождение рабочей группы ГЗК, после чего будет подготовлена дорожная карта (комплекс мероприятий) по самострою.

Как исключить самострой из Постановления №819-ПП Правительства Москвы?

В случае попадания объекта в Постановление №819-ПП о самострое, свяжитесь с нами:

• Офис проектно-экспертного центра «Моспроекткомплекс» по номеру: +7 (495) 150-05-61;

• Закажите звонок в форме в шапке сайта либо оставьте заявку;

• Наша электронная почта: info@mosproektkompleks.ru;

• Или через мессенджеры по номеру: +7 (925) 150 00 55 (WhatsApp, Telegram).

Специалисты изучат ваше обращение, при необходимости запросят необходимую документацию и (или) данные, бесплатно проконсультируют по различным нюансам, возможным сложностям и путях их обхода при сохранении объекта самовольного строительства из Постановления №819-ПП.

Инженеры, эксперты и юристы «Моспроекткомплекс» – опытные профессионалы, давно работающие по вопросу легализации самостроя из Постановления Правительства Москвы №819-ПП. Доверьтесь мастерам своего дела – мы узаконили и спасли от спора более 100 объектов самостроя суммарной площадью свыше 270 000 м². Деятельность компании успешно продолжается в рамках сохранения объектов самостроя и по сей день.

Работаем как и случае административного узаконивания самостроя, так и судебного решения вопроса. С «Моспроекткомплекс» Ваш объект самовольного строительства будет исключён из Постановления Правительства Москвы №819-ПП.