Проект вспомогательного здания или сооружения — это подготавливаемый в добровольном порядке, по
желанию заказчика, застройщика или иного управомоченного лица комплект документов, исчерпывающим образом
описывающий инженерные, конструктивно-архитектурные особенности, а также порядок работ по возведению
вспомогательной постройки.
Компания «МосПроектКомплекс» расскажет в этой статье, является ли необходимой подготовка проекта
вспомогательного здания (обособленного помещения или сооружения), каковы ключевые требования к размещению
объекта, в соответствии с какими критериями сооружение или здание вспомогательного назначения отличают от
основного строения — и в какой последовательности осуществляется оформление проекта вспомогательного здания.
СОДЕРЖАНИЕ
Проект вспомогательного здания: правовая неопределенность и разрешение проблемы
Вопрос вспомогательности сооружения, автономного помещения, здания или иной постройки, в том числе в аспектах необходимости подготовки проекта вспомогательного здания, а также возможности размещения объекта на той или иной территории, в равной мере волновал и застройщиков, и собственников, и представителей Росреестра с тех пор, как данный термин появился в части 17 (пункт 3) статьи 51 Градостроительного кодекса. Эта статья предусматривает необязательность получения разрешения на строительство (включая проведение реконструкционных работ) — то есть фактически позволяет застройщику или собственнику возводить вспомогательную постройку без подготовки проектной документации.
Отсутствие необходимости в оформлении проекта вспомогательного здания, равно как и сооружения или другого строительного объекта, разумеется, значительно упрощает и удешевляет процесс — но как быть с недобросовестными гражданами и компаниями, готовыми ради более быстрого и бесхлопотного размещения объекта объявить вспомогательной постройкой все что угодно, от сарая до целого завода? В вышеуказанном пункте Градостроительного кодекса содержится упоминание о неких устанавливаемых правительством критериях, определяющих необходимость разработки проекта вспомогательного здания, — но четко сформулированных критериев попросту не было.
Наконец на свет появилось Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 № 703, внесшее хотя бы некоторую ясность. В данном документе, для большей краткости называемом ПП №703, а также 703-ПП, перечисляются признаки, в соответствии с которыми объект может быть назван вспомогательной постройкой — что, как отмечалось выше, делает оформление проекта вспомогательного здания (а также сооружения или автономного помещения) добровольным процессом.
Ключевые условия отнесения объекта к категории вспомогательных построек
В соответствии с ПП №703, проект вспомогательного здания (равно как и сооружения или помещения) подготавливается в случае, если проектируемый объект соответствует хотя бы одному из нижеперечисленных критериев:
1. Размещение объекта, в отношении которого разрабатывается проект вспомогательного здания, совпадает с месторасположением основной постройки, при этом проектной документацией на основное строение (в том числе разработанной в процессе реконструкции) предусматривается возведение такой вспомогательной постройки, необходимой для обслуживания основного сооружения или здания;
2. Строение, для которого оформляется проект вспомогательного здания, возводится для обеспечения должного качества функционирования основного объекта (например, производственно-промышленного комплекса), при этом в отношении вспомогательной постройки действуют следующие обязательные условия:
- объект не относится к категории уникальных, технически сложных или особо опасных, поскольку каждая из этих категорий требует проведения государственной экспертизы, что отменяет добровольность подготовки проекта вспомогательного здания;
- размещение объекта осуществляется на одной территории с основной постройкой, допускается также размещение объекта на прилегающем или отстоящем участке, однако в этих случаях необходимо наличие четко прослеживаемой технологической связанности строений;
- вспомогательная постройка имеет суммарную (со всеми входящими в состав открытыми и закрытыми помещениями) площадь, не большую чем 1500 м2;
- размещение объекта на выбранной территории не влечет необходимости проектирования и согласования защитной (санитарно-защитной) зоны.
3. Объект, для которого ведется подготовка проекта вспомогательного здания, размещается на земле, предназначенной для ведения личного хозяйства, включая садоводство и огородничество, отведенной под индивидуальную или блокированную жилую застройку, при этом, помимо особенностей размещения объекта, в отношении вспомогательной постройки должны выполняться следующие правила:
- высота строения над землей не должна быть больше, чем 20 метров;
- надземная этажность вспомогательной постройки не должна превышать 3 этажа.
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
список хозяйственных строений, в отношении которых ведется подготовка проекта вспомогательного здания, приведенный в части 3 ПП №703, вопреки распространенному мнению не является исчерпывающим. Помимо теплиц, погребов и навесов к категории построек, для которых нужна разработка проекта вспомогательного здания (как и помещения или сооружения), могут относиться иные строения — при условии, что они отвечают требованиям к высоте, этажности, назначению и размещению объекта.
Исходя из перечисленных ПП №703 условий, можно выделить еще три обязательных признака строения, для которого должна вестись подготовка проекта вспомогательного здания, а не проектирование основного:
- вне зависимости от размещения объект не предназначается для проживания или постоянного пребывания людей: жильцов, работников, посетителей;
- проектом вспомогательного здания не предусматривается его самостоятельное (оторванное от обслуживания основной постройки) функционирование;
- проект вспомогательного здания не может подразумевать дублирования рассматриваемым объектом функций, исполняемых основной постройкой.
Помимо требований к размещению объекта и параметров, изложенных в проекте вспомогательного здания, такое строение должно соответствовать и нормам, устанавливаемым в отношении участков, выделяемых под те или иные нужды. Так, если вспомогательная постройка располагается на участке, отведенном под садоводство, размещение объекта допускается на расстоянии не менее 4 м от соседских границ.
703-ПП не предусматривает для объекта, в отношении которого производится оформление проекта вспомогательного здания, критерия капитальности. Вместе с тем Верховным Арбитражным Судом еще в 2012 году было выпущено Постановление №4777/08, согласно которому строение, не имеющее признаков капитальности, не может считаться вспомогательным, а Росреестр в Письме №14-исх/05376-ГЕ/15 от 2015 года утверждает, что невозможно применение критериев вспомогательности и для линейных объектов: трубопроводов, трасс и так далее.
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
разница существует и в вопросе оформления — капитальные помещения, сооружения или здания, имеющие вспомогательное назначение, вносятся, на основании технического плана, в ЕГРН, в то время как некапитальные строения регистрации не подлежат.
Бесплатная консультация
от наших экспертов
Обратитесь к экспертам «Моспроекткомплекс», и мы поможем вам разработать оптимальное решение для вашего проекта!
Наши профессионалы всегда готовы поделиться своим опытом и знаниями!
Email: info@mosproektkompleks.ru
Телефон: +7 (495) 150-05-61 (офис) , +7 (925) 150-00-55 (WhatsApp, Telegram)
Специфика подготовки проекта вспомогательного здания
В соответствии с действующими положениями закона, в том числе изложенными в Градостроительном кодексе и ПП №703, проект вспомогательного здания разрабатывается по желанию заказчика. Оформление проекта вспомогательного здания помогает заблаговременно предусмотреть все важные технические моменты, предложить и успешно воплотить в жизнь инженерные и архитектурно-оформительские решения, а также избежать возможных юридических сложностей — вызванных, к примеру, слишком большой площадью постройки.
Подготовка проекта вспомогательного здания ведется в следующем порядке:
1. Заказчик собирает пакет исходных документов:
- правоустанавливающий документ на землю, на которой планируется размещение объекта;
- проектную документацию, разработанную для основной постройки;
- предписания и претензии со стороны надзорных инстанций;
- прочие данные, имеющие прямое отношение к вопросу проектирования строения.
Заказчик передает подготовленные документы специалистам компании «МосПроектКомплекс», а также излагает свои пожелания и предложения;
Наши инженеры изучают и анализируют полученную информацию, после чего определяют срок и цену оформления проекта вспомогательного здания;
Заказчик знакомится с предложением специалистов по подготовке проекта вспомогательного здания, при необходимости уточняет детали, затем подписывает официальный договор;
После подписания договора специалисты «МосПроектКомплекс» приступают к составлению проекта вспомогательного здания:
- собирают дополнительные исходные сведения, в том числе пользуясь непубличными источниками;
- проводят необходимые полевые работы: изыскания, измерения, обследование основного строительного объекта;
- на основании полученных данных разрабатывают проект вспомогательного здания, удовлетворяющий актуальные нормы;
- оформляют текстовую и графическую часть проекта вспомогательного здания в соответствии с российскими стандартами.
Готовый проект вспомогательного здания передается на руки заказчику. Поскольку оформление проекта вспомогательного здания, как было отмечено выше, является добровольным делом, потребности в прохождении экспертизы с последующим согласованием документации не возникает — следовательно, заказчик может приступить к строительным работам сразу после получения проекта вспомогательного здания.
Вся подготавливаемая «МосПроектКомплекс» документация, включая проекты вспомогательных зданий, а также отчеты об исследованиях в рамках подготовки проектов вспомогательных зданий, соответствует действующим на момент оформления отечественным законам и нормам — что дает возможность в любой момент представить проект вспомогательного здания в любую административную или судебную инстанцию.
Выпуск проекта вспомогательного здания с «МосПроектКомплекс»: быстро, выгодно, надежно
Компания «МосПроектКомплекс» располагает всеми требуемыми для осуществления проектной деятельности, включая выпуск проектов вспомогательных зданий, разрешительными документами: от лицензий и допусков до дипломов и аттестатов. В нашей команде — ведущие инженеры (кадастровые, проектировщики, изыскатели), дизайнеры и архитекторы. Специалисты «МосПроектКомплекс» регулярно повышают квалификацию, приобретают новые практические навыки в основной и смежных областях знаний — и это гарантирует высочайшее качество каждого подготавливаемого нами документа.
Арсенал нашей компании — современные, должным образов поверенные и откалиброванные приборы и инструменты измерительного и диагностического назначения. Благодаря наличию полностью оснащенной мобильной лаборатории специалисты «МосПроектКомплекс» могут с равным успехом вести полевые работы как в границах Москвы, так и в любой точке Московской области. Результаты изысканий, обследований и мониторингов наши инженеры обрабатывают в профессиональных программах, что исключает вероятность возникновения даже мельчайших несоответствий.
Стоимость и длительность оформления проекта вспомогательного помещения определяются рядом обстоятельств, в том числе объемом предстоящих полевых и проектных работ. Чтобы узнать цену подготовки проекта вспомогательного здания, выполненного в полном соответствии с ГрК и ПП №703, позвоните нам, напишите электронное письмо или закажите обратный звонок. Специалист «МосПроектКомплекс» позвонит в наиболее удобное для вас время и проведет вводную консультацию — на сто процентов бесплатно и компетентно!
Лицензии
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
срок действия ПП №703 ограничен 2028 годом. Возможно, дополнения и уточнения, в которых 703-ПП все еще нуждается, появятся раньше — однако даже сейчас наличие в достаточной мере четко сформулированных критериев, в соответствии с которыми проект вспомогательного здания или любой другой вспомогательной постройки составляется по желанию, а не по обязанности заказчика, позволяет застройщику или владельцу объекта отстаивать свои законные интересы.