Государственная экспертиза проектной документации, а кроме того, результатов инженерных изысканий — это обязательное в ряде случаев мероприятие, выполняемое по инициативе и под контролем органов государственной власти и имеющее целью установление соответствия приведённых в экспертном заключении данных совокупности законов, положений, постановлений и норм, утверждённых федеральным или региональными правительствами. Компания «Моспроекткомплекс» расскажет, для каких объектов обязательно проведение государственной экспертизы, какими требованиями руководствуются госэксперты при организации и выполнении работ — и когда необходимость в государственной экспертизе проектной документации отсутствует.
Проведение государственной экспертизы: в каких случаях обязательно для проектно-сметных документов и результатов инженерных изысканий
В соответствии с требованиями российского законодательства, организация госэкспертизы является обязательной для проектов и отчётов, в которые включаются результаты инженерных изысканий, если таковые касаются нижеперечисленных объектов строительства:
-
Автомобильных трасс, вне зависимости от конкретных технических характеристик, находящихся в ведении федеральных властей (органов).
-
Полигонов, предназначенных для обезвреживания, обработки, ликвидации или длительного хранения всех видов отходов, от бытовых до ядерных.
-
Строительных объектов, располагающихся или возводимых в зонах с особыми условиями пользования, находящихся в федеральном ведении.
-
Объектов, которые относятся к таким видам транспортной инфраструктуры, как воздухоплавание и железнодорожные перевозки — при условии, что результат строительства подлежит, в соответствии с договором концессии или на прочих предусмотренных законодательством РФ основаниях, передаче в государственную собственность.
-
Объектов культурного наследия, составление проектной документации, вне зависимости от количества и наименований разделов, и проведение мероприятий, имеющих целью получение результатов инженерных изысканий, для которых являются этапами подготовки к проведению любых строительно-монтажных работ, от реконструкции и реставрации до капитального ремонта и приспособления к актуальным условиям. Прохождение госэкспертизы является обязательным, если ОКН имеет федеральное значение.
-
Объектов культурного наследия любого уровня, если оформление проектной документации и работы, направленные на получение результатов инженерных изысканий, на них проводят с привлечением государственных бюджетных средств. Исключение составляют ОКН, находящиеся на содержании государственных структур (например, Министерства обороны), — такие органы вправе самостоятельно как проводить работы, направленные на получение результатов инженерных изысканий, так и выполнять экспертизу проектной (проектно-сметной) документации.
-
Объектов культурного наследия, подготовка проекта для которых или проведение на которых мероприятий с последующей подготовкой результатов инженерных изысканий производятся с привлечением финансов компаний, на 50% или более принадлежащих государству (на федеральном, областном или муниципальном уровне).
-
Объектов, находящихся в ведении разнообразных госструктур и организаций, действия которых в соответствии с существующим порядком могут относиться к государственной тайне или обеспечению государственной безопасности: Минобороны, Федеральной службы охраны, Росатома и аналогичных.
-
Объектов, размещающихся (либо планируемых к размещению) в особых зонах, в том числе шельфовых, морских и океанических.
-
Разнообразных объектов, относящихся к группе опасных или сложных: линий электропередачи, передающих напряжение от 300 киловольт (кВ); тепловых электрических станций, выдающих мощность от 150 мегаватт (МВт); дорог и мостов подвесного типа и так далее.
-
Опасных промышленно-производственных объектов (ОПО), в том числе тех, деятельность которых связана с добычей руды (кроме примитивных способов, не предусматривающих применения взрывчатых соединений), работами по обогащению, плавкой и литьём металлов (если масса расплавленного металла/сплава превышает 50 килограммов), хранением, переработкой, уничтожением или использованием взрывопожароопасных или пожароопасных соединений.
Организация госэкспертизы в области строительства, затрагивающей проектную документацию, а также заключение по итогам изысканий, обязательна и для так называемых уникальных объектов — таких, которые удовлетворяют как минимум одному из следующих критериев: они выше 100 метров (для объектов, относимых к ветроэнергетической инфраструктуре, минимальная планка составляет 250 метров); в их состав входит хотя бы один пролёт, протяжённость которого превышает 100 метров; они заглублены более чем на 15 метров ниже нулевой точки; они включают одну или несколько консолей протяжённостью от 20 метров.
Госэкспертиза, выполняемая в отношении проектной документации: законодательно-нормативная база
На каком бы из вышеприведённых оснований ни было решено государственным органом провести экспертизу, предусматривающую, помимо прочего, обязанность ответственного лица отправить данные экспертам, специалисты обязаны руководствоваться:
-
Постановлением №145 «О порядке организации и проведения госэкспертизы…» в актуализированной Правительством РФ версии от 5 сентября 2023 года.
-
Градостроительным кодексом, содержащим, в частности, перечень строительных объектов, для которых организация госэкспертизы, с необходимостью для ответственного лица отправить соответствующие данные экспертам, обязательна.
-
Распоряжением Главгосэкспертизы №5-р в актуализированной версии от 17 января 2023 года, устанавливающим новый размер платы за организацию госэкспертизы.
-
Приказом Росстроя №64, выпущенным 16 марта 2007 года, регламентирующим порядок организации и выполнения государственной экспертизы, в том числе вопросы, связанные с необходимостью для лица, ответственного за состояние объекта, отправить документацию экспертам.
Помимо перечисленных документов, организация госэкспертизы, включающей обязанность ответственного за состояние объекта лица отправить экспертам затребованные документы, производится в согласии со всей совокупностью действующих законов, подзаконных актов, ГОСТов, СП, прочих норм, описывающих и регламентирующих проведение как экспертизы в целом, так и отдельных действий.
Какими субъектами может производиться государственная экспертиза проектов и результатов изысканий
Организация государственной экспертизы, целью которой является определение легитимности и корректности данных, представленных в проектной документации и заключении по результатам инженерных изысканий, в том числе включающей требование к ответственному лицу отправить специалистам необходимую документацию, может быть инициирована госорганом исполнительной власти соответствующего уровня — федерального или регионального.
Действия в рамках госэкспертизы производятся подведомственными структурами, находящимися на бюджетном или автономном обеспечении, а также осуществляющим государственное управление в области атомной энергетики.
Всегда ли проектную документацию требуется отправлять на государственную экспертизу
В соответствии со статьёй 49, частями 2–3.1 Градостроительного кодекса, госэкспертиза проекта или итогов инженерных изысканий не обязательна, если:
-
Для проведения запроектированных строительно-монтажных работ не требуется получать разрешение на строительство.
-
Речь идёт о частном доме, в том числе садовом или дачном домике.
-
Дело касается блочной застройки, если каждая её единица насчитывает не более трёх этажей, а общее количество единиц в ряд не превышает десятка.
-
Предмет рассмотрения — капитальный объект, насчитывающий не более двух этажей суммарной площадью менее 1500 м2, в отношении которого выполняются все перечисленные условия: он не предназначен для постоянного проживания людей; он не предназначен для промышленно-производственной деятельности; он не относится к группе опасных, уникальных или сложных. В случае, если речь идёт об объекте промышленного назначения, площадь его охранной зоны должны вписываться в границы участка, на котором выстроено здание, — или такой зоны не должно быть вовсе.
Во всех перечисленных случаях госэкспертиза проектной документации обязательна, если финансирование соответствующих строительных работ ведётся с привлечением бюджетных источников.
«Моспроекткомплекс»: независимая экспертиза — по разумной цене и без затягивания сроков!
Компания «Моспроекткомплекс» выполняет все виды независимой экспертизы в области строительства, в том числе заключений по итогам инженерных изысканий и проектных документов, как первичную, так и повторную. В нашей команде — ведущие эксперты Москвы и Московской области, досконально знакомые со всеми особенностями российского законодательства, как находящимися на виду, так и неочевидными. Помимо независимой экспертизы проектной документации, мы выполняем техническое обследование и строительно-техническую экспертизу, историко-культурную экспертизу, осуществляем подготовку проектной документации по полному циклу: от отдельных технологических карт и ППР до всей совокупности направляемых на согласование документов.
«Моспроекткомплекс» предлагает разумные сроки и стоимость всех видов услуг, включая независимую экспертизу проектной документации и результатов изысканий. Чтобы узнать, сколько будет стоить экспертиза в вашем случае, позвоните нам или заполните форму обратной связи — наш инженер перезвонит вам в удобное время и проведёт полноформатную бесплатную консультацию!