Самовольные постройки, располагающиеся в Москве, в соответствии с федеральным и муниципальным законодательством должны быть или легализованы, или, в случае невозможности или нежелания собственника перевести самострой в законное русло, снесены. «Моспроекткомплекс» помогает в легализации самовольных построек в Москве: быстро, профессионально и в полном согласии с действующими предписаниями и нормами.
Что такое самовольная постройка (самострой)?
Понятие самовольной постройки (полный синоним этого термина — «самострой») дано в Гражданском кодексе РФ в последней редакции от 12 декабря 2021 года и дополнено Постановлением правительства Москвы №819 от 11 декабря 2013 года.
В соответствии с первым из указанных документов (статья 222, часть 1) самовольной постройкой как в Москве, так и в других российских регионах должен быть признан объект строительства, отвечающий как минимум одному из следующих критериев:
-
Размещение на территории, которая не перешла к собственнику самовольной постройки (в том числе в Москве) в законном порядке.
-
Размещение на территории, назначение которой не соответствует возведению рассматриваемого объекта.
-
-
Строительство (в Москве, Московской области, других регионах РФ), начатое без согласования с надзорным органом. Самовольной постройкой должен быть признан и объект, при создании которого были нарушены находящиеся в открытом доступе нормы законодательства.
Вышеназванное Постановление правительства Москвы вводит дополнительный критерий выявления самостроя, в соответствии с которым таковым может быть признано здание/сооружение, имеющее следующие признаки:
-
Регистрация объекта в качестве недвижимой собственности. При этом собственник здания, которое должно быть признано в Москве самовольной постройкой, имеет на руках выданное по соответствующей форме свидетельство о госрегистрации.
-
-
Несоответствие признакам капитального строительства. К последним относятся наличие заглублённого на 0,5 метра и глубже фундамента, неразборных строительных конструкций, подвод инженерных сетей, за исключением электроснабжения.
В соответствии с обоими указанными документами размещённая в Москве постройка, признанная самовольной, должна быть или демонтирована (снесена), или легализована, то есть приведена в состояние, отвечающее нормам законодательства. «Моспроекткомплекс» специализируется на узаконении самовольных построек, располагающихся в Москве и Московской области — с подготовкой всей необходимой документации: Заключение о соответствии и Архитектурно-градостроительные решения.
Какие органы в Москве следят за самостроем?
В соответствии с указанным Постановлением правительства Москвы, возбудить вопрос о признании объекта самостроем могут следующие структуры:
-
Департамент городского имущества (сокращённо — ДГИ).
-
Префектуры административных округов.
-
-
Окружные комиссии Москвы.
В случае, если предположительно самовольная постройка, размещающаяся в Москве, привлекла внимание ДГИ, порядок дальнейших действий надзорного органа таков:
-
1. Департамент городского имущества для подготовки искового заявления в суд не обращается в городскую или окружную комиссию Москвы.
-
2. ДГИ сразу подаёт исковое заявление о классификации постройки как самовольной в суд. В качестве дополнительных требований структура обычно указывает признание права собственности ничтожным или перевод самостроя в муниципальную собственность, а также освобождение занимаемого самовольной постройкой участка в Москве путём демонтажа/сноса.
-
-
3. Впоследствии, в зависимости от принятого судом Москвы решения, Департамент городского имущества может подавать апелляции — хотя, как показывает практика, в большинстве случае постройку признают самовольной со всеми вытекающими последствиями.
Префектуры и окружные комиссии Москвы уполномочены подавать исковые заявления соответственно:
-
О ликвидации самовольных построек, которые не могут быть классифицированы как объекты капитального строительства и при этом прошли регистрацию в качестве недвижимой собственности.
-
-
О ликвидации находящейся в Москве постройки, в случае признания её самовольной, при выявлении фактов несогласованных реконструкции или строительства — также при условии, что самострой был зарегистрирован как недвижимая собственность.
Фактическое разделение одной задачи (выявления построек, относящихся к группе самовольных) между тремя структурами позволило быстро увеличить масштабность работ: теперь заниматься борьбой с самостроем вправе не только ДГИ, возможности которого ограничены Приложением к Постановлению правительства Москвы №819, включающим порядка 700 адресов предположительно самовольных построек, но и органы, работающие на местах — их инициатива объёмом приложения не скована.
Какие требования по ликвидации самовольных построек может предъявлять ДГИ Москвы?
Департамент государственного имущества, в соответствии с вышеназванным Постановлением правительства Москвы, может в исковом заявлении, направляемом в суд, требовать:
-
Запретить владельцу постройки, классифицируемой как самовольная, в дальнейшем распоряжаться ею, в том числе передавать, продавать или дарить. Исключением является добровольный демонтаж по решению суда.
-
Позволить ДГИ, с привлечением муниципальной материальной базы, освободить занятый самовольной постройкой участок путём сноса самостроя, если по прошествии месяца после того, как решение суда набрало силу, объект не был демонтирован добровольно.
В последнем случае демонтажные работы выполняются без участия собственника постройки, признанной самовольной, — однако за его счёт.
Порядок выявления в Москве самовольных построек
Признание объекта самостроем осуществляется в несколько этапов:
-
1. Регулярно (каждую неделю) районными управами Москвы проводится обследование подконтрольных территорий с направлением отчётов о выявленных самовольных постройках в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости. На формирование и отправку отчёта даётся два дня после выявления предположительно самовольной постройки. Такой же срок на направлении отчёта даётся ДГИ, префектурам, прочим ответственным структурам. Кроме собственно осмотра, используются методы аэрофотосъёмки и аэрокосмического наблюдения.
-
2. В 30-дневный срок после получения информации о самовольной постройке ДГИ взыскивает с собственника самостроя штраф за неисполнение арендных условий, а также, при наличии оснований, разрывает договор, дающий право на пользование земельным участком.
-
3. После подтверждения того, что постройка является самовольной, или после того, как суд отклонил требования Мосгосстройнадзора, ДГИ Москвы в 10-дневный срок направляет в суд исковое заявление, суть которого была приведена выше.
-
4. В случае установления экспертизой, что самовольная постройка не представляет опасности, истец направляет в суд Москвы требование о переводе самостроя в муниципальную собственность.
При удовлетворении судом последнего требования самовольная постройка будет переведена во владение города Москвы до истечения 45-дневного срока.
Признание постройки самовольной: новые опасности для собственников
Некоторые аргументы, которые раньше рассматривались судами Москвы в пользу владельца постройки, которая может быть признана самовольной, в настоящее время уже не принимаются во внимание. Например:
-
Наличие фундамента, жёстко связанного с несущими конструкциями. Поскольку существует прецедент перемещения в Москве целого жилого дома, фундамент, чтобы здание отвечало критериям капитальности, должен быть неразрывно связан с грунтом, а на нём должны быть возведены (или планироваться, если строительство не закончено) ограждающие конструкции.
-
Истечение срока исковой давности. Год возведения объекта больше не принимается во внимание, поскольку здание остаётся стоять на месте — и, по мнению властей Москвы, должно быть ликвидировано, даже если не представляет опасности.
Узаконить самовольную постройку в Москве – сроки и стоимость от «Моспроекткомплекс»
«Моспроекткомплекс» предлагает услуги по Легализации объектов самовольного строительства в Москве. В распоряжении компании — собственный автопарк, полная материально-техническая база, включая мобильную лабораторию. В «Моспроекткомплекс» работают опытные инженеры и юристы — в нашем портфолио свыше сотни успешно узаконенных самовольных построек.
Чтобы узнать сроки и стоимость легализации самостроя «Моспроекткомплекс» зависят от объёма и сложности задачи. Задать уточняющие вопросы и оформить вызов специалистов вы можете, позвонив или написав нам. Обращайтесь — сохраните свою постройку, вернув её в рамки закона!
