Экспертиза сметной документации

Почему необходимы разработка и включение сметной документации в состав проектно-сметного цикла на объект

Выполнение любых строительно-технических работ, будь то возведение капитального объекта с нуля, реконструирование уже существующей постройки или снос больше не представляющих ценности объектов, занимающих земельный участок, подразумевает для владельца здания, строения или сооружения финансовые затраты: на выполнение необходимых строительно-технических работ, закупку строительных, отделочных, расходных материалов, аренду специальных технических средств, подгон и обслуживание автотехники — и множество других пунктов.

Проведение всех этих работ без составления проектно-сметных документов, в том числе разработки и включения в состав проекта сметной документации, может обернуться для застройщика не только неприятностями технического характера, вплоть до обрушения конструкций или строительного объекта в целом, но и необоснованными расходами, вызываемыми, в частности, завышением подрядчиками цен на производимые ими технические работы и стоимостей расходных, строительных, отделочных материалов.

Разработка сметной документации, в составе проектно-сметного цикла, позволяет застройщику:

• Заблаговременно узнать цены технических работ, а помимо этого, строительных материалов, а также предусмотреть прочие расходы, связанные с процессом строительства объекта и обязательно учитываемые в ходе выполнения расчётов и разработки сметной документации в составе проектно-сметных документов;
• На основании полученной информации о ценах технических работ, отделочных, расходных и строительных материалов, а также прочих включаемых при подготовке в состав сметной документации затратах, принять решение о целесообразности возведения (ремонта, восстановления, сноса) объекта, а также о возможности замены некоторых пунктов расходов на менее дорогостоящие решения;
• Обладая полными данными о стоимости технических работ, отделочных, строительных, расходных материалов, аренды спецтехники, оборудования, а также прочих подлежащих вычислению расходах, учитываемых при подготовке и составлении сметной документации в составе разработки проектно-сметного цикла, привлекать к намеченным работам инвесторов;
• Поэтапно контролировать оплаченные работы, предусматриваемые порядком разработки, с расчётами цен отдельных видов технических работ и строительных материалов, а также проводить промежуточные и финальные расчёты с подрядчиками и поставщиками, основываясь на достоверных данных, полученных в процессе составления проектно-сметных документов, в том числе включаемой в их состав сметной документации;
• Получать, в предусмотренном законодательством порядке и при наличии такой возможности, компенсации из бюджетов различных уровней за выполнение отдельных видов технических работ, закупку по действующим ценам, расходных, строительных, отделочных материалов и прочие возникающие в процессе строительства объекта расходы.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела проектирования

в соответствии с действующим порядком выполнение работ по составлению сметной документации в составе разработки проектно-сметных документов при заключении контракта между заказчиком и генподрядчиком (подрядчиком) не является обязательным — достаточно оформить соглашение о договорных ценах и стоимостях. Вместе с тем заказчик вправе в любой момент потребовать от исполнителя отчёт о предстоящих и уже произведённых затратах на выполнение технических работ и закупку строительных материалов. Такая информация детализируется именно в порядке разработки состава и проведения расчётов сметной документации — следовательно, составление сметной документации, детально перечисляющей все цены и стоимости, в интересах как заказчика, нуждающегося в возможности контролировать действия подрядчика, так и исполнителя, нуждающегося в возможности давать обоснованный отчёт застройщику.

Разновидности сметной документации, включаемой в состав проектно-сметного цикла

Действующим порядком подготовки и составления сметной документации, в составе разработки проектно-сметных документов, предусмотрены следующие виды сметной документации, включающей расчёты и перечень цен строительных материалов и технических работ:

• Локальная. Подготовка этой разновидности сметной документации, в составе проектно-сметных материалов, предусматривает выполнение расчётов и обоснование цен расходных (отделочных, строительных) материалов;
• Объектная. Составление этой разновидности сметной документации в составе проектно-сметного цикла подразумевает выполнение разработки раздела для конкретного капитального объекта;
• Сметно-расчётная. Разработка этой разновидности сметной документации в составе проектно-сметных материалов предполагает упрощённый порядок выполнения работ по составлению сметной документации, без детализации, с произведением общих (укрупнённых) вычислений;

• Сводная. Выполнение разработки этой разновидности сметной документации, в составе проектно-сметных документов, требуется для всей совокупности рассматриваемых в рамках проекта капитальных объектов, на основании проведения расчётов и составления списков стоимостей технических работ и строительных материалов для отдельных построек.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела проектирования

отдельной разновидностью сметной документации, включаемой в состав проектно-сметных данных в процессе подготовки и разработки проекта, становится сводка затрат, составление которой выполняется в случае, если в рамках проектирования рассматриваются объекты, относящиеся к принципиально разным категориям — например, производственно-промышленные здания и одновременно жилые дома.

В соответствии с какими положениями производятся подготовка и разработка сметной документации

Выполнение расчётов, составление перечня цен технических работ, отделочных, расходных, строительных материалов, а также прочие процессы, связанные с подготовкой и выпуском сметной документации в составе цикла проектно-сметных документов, должны осуществляться в полном соответствии с действующими положениями российской законодательно-нормативной базы, содержащимися в том числе в:

• Градостроительном кодексе. Включает, помимо исчерпывающего перечня используемой в сфере строительства капитальных и некапитальных объектов терминологии, требования относительно порядка подготовки, составления и оформления проектно-сметных документов, в том числе относительно разработки входящей в их состав сметной документации. В частности, статья 49 вышеназванного документа определяет необходимость проведения экспертизы в отношении как полного цикла проектно-сметных документов, так и входящей в его состав сметной документации, включая расчёты и обоснование стоимостей технических работ и строительных материалов;
• Гражданском кодексе. Содержит общие положения относительно взаимоотношения застройщика и подрядчика в сфере строительства, в том числе (в статье 743) в части порядка разработки и составления сметной документации, включаемой в состав проектно-сметных документов. В отличие от Градостроительного кодекса, не содержит указаний по подготовке и оформлению сметной документации, её экспертизы и согласования;
• Постановлении Правительства России №87. Основной документ, отвечающий на вопросы из области подготовки, составления, разработки, включая расчёты и обоснование цен технических работ и строительных материалов, сметной документации, включаемой в состав проектно-сметных документов на объект. Помимо прочего, определяет состав как проектно-сметного цикла в целом, так и сметной документации в частности;
• Совокупности ГОСТов, СП, СНиПов, СанПиНов, других документов, в какой-либо степени касающихся вопросов разработки проекта, в том числе составления списков стоимостей технических работ, расходных, отделочных и строительных материалов.

Особенности выполнения разработки сметной документации: какие данные включаются в состав раздела

В соответствии с Главой II, пунктами 29–31 ранее упомянутого Постановления №87, в состав сметной документации как раздела проектно-сметных документов должны быть включены пояснительная записка и собственно смета. О требованиях к составлению каждого из этих разделов «МосПроектКомплекс» расскажет в нижеследующих подзаголовках.

Пояснительная записка

В состав данной части сметной документации, порядок выполнения разработки и составления которой регламентируется актуальными российскими нормами и правилами, входят:

• Подробное описание месторасположения капитального объекта, в отношении которого и производится составление сметной документации в цикле проектно-сметных работ;
• Список использованных при выполнении разработки сметной документации стоимостей технических работ, строительных материалов, прочих расходов в виде нормативов, которые планируется применять при проектировании капитального объекта;

• Обоснование выбранной специалистами, которым поручено выполнение подготовки и составления сметной документации, методики расчёта стоимостей отдельных строительно-технических работ в цикле возведения (реконструкции, ремонта, демонтажа) объекта.

Кроме перечисленных данных, пояснительная записка, включаемая в состав проходящей стадию разработки сметной документации, может включать и прочие сведения, непосредственно связанные с необходимостью обоснования выбора как методики расчётов, так и цен технических работ и строительных материалов..

Сметная документация

В состав основной части сметной документации, выполнение подготовки и составление которой осуществляются в соответствии с действующими нормами, включают данные о ценах:

1.Технических работ, связанных с подготовкой строительной площадки, на которой уже располагается или в результате выполнения запланированных мероприятий должен располагаться капитальный объект.

2.Строительных работ, связанных с рассматриваемыми в цикле проектно-сметных документов объектами, вновь возводимыми, ремонтируемыми, реконструируемыми или демонтируемыми, включая:

• Подсобные постройки;
• Линии и узлы инженерных сетей;
• Линии и узлы транспортных сетей.

3. Технических работ, диктуемых необходимостью благоустройства территории, прилегающей к объекту, в отношении которого проводится разработка сметной документации, включая озеленение.

4. Мероприятий по контролю качества выполненных подрядчиками строительных работ, в том числе по организации всех стадий такого контроля на объекте, в отношении которого производятся подготовка и составление сметной документации, и привлечению к контролю квалифицированных кадров.

5. Прочих расходов, относящихся к вопросам выполнения составления сметной документации в составе цикла проектно-сметных материалов.

Сметная документация, прошедшая необходимые стадии подготовки и разработки, оформляется в согласии с действующими стандартами, включая требования ЕСКД. Сметная документация, как раздел проектно-сметного цикла, выпускается в формате брошюры (тома) размера A4, с указанием на титульном листе как полного наименования раздела, так и прочих необходимых выпускных данных, включая название проектной организации, которой были выполнены подготовка и составление сметной документации, и даты выпуска.

В каком порядке производится разработка сметной документации в рамках подготовки проектно-сметных документов на объект

Разработка сметной документации, включая необходимые расчёты и обоснование стоимостей технических работ и строительных материалов, осуществляется в несколько обязательных этапов:

• Заказчик подготавливает пакет вводных данных: правоустанавливающих документов, результатов ранее проведённых инженерных изысканий, мониторингов и технических обследований. При наличии — уже выпущенных разделов проектно-сметного цикла, предписаний надзорных органов — и прочих материалов, имеющих непосредственное отношение к вопросу выполнения подготовки и составления сметной документации в составе проектно-сметных работ;
• Заказчик подготавливает техническое задание, содержащее полный перечень задач, ставимых перед специалистами, которым будет поручено выполнение разработки проектно-сметных документов или отдельно сметной документации, а также дополнительные пожелания и критерии, которые должны учитываться в ходе составления сметной документации для объекта, в том числе относительно подбора отделочных и расходных материалов;
• Заказчик передаёт техзадание вкупе с подготовленными исходными документами специалистам «МосПроектКомплекс». Эксперты, которым поручается разработка сметной документации, изучают вводные данные, определяют стоимость и сроки выполнения работы, после чего подготавливают договор;

• После подписания договора специалисты «МосПроектКомплекс» приступают к работе, в зависимости от поставленной задачи — по подготовке полного цикла проектно-сметных документов или разработке раздела сметной документации. В ходе работы эксперты определяют цены необходимых в рамках строительства работ, расходных, строительных и отделочных, материалов, выполняют требуемые расчёты, проводят прочие необходимые в процессе составления сметной документации действия;
• Результаты работы оформляются инженерами «МосПроектКомплекс» в виде сметной документации, включаемой в состав цикла проектно-сметных документов;
• Готовый раздел сметной документации (или проект в целом) передаётся на руки заказчику. Сметная документация оформляется компанией «МосПроектКомплекс» в полном согласии с действующими требованиями — и не нуждается в дальнейших корректировках или заверениях.

В дальнейшем заказчик направляет сметную документацию, в составе проектно-сметного цикла или в виде отдельного раздела, на экспертизу (при необходимости: например, если на возведение объекта выделяются бюджетные средства), а затем на согласование в надзорной инстанции. «МосПроектКомплекс» выполняет разработку сметной документации в абсолютном соответствии с российским законодательством, что гарантирует клиенту быстрое и простое прохождение стадий экспертизы и согласования.

Разработка сметной документации «Моспроекткомплексом»: плюсы, цены, а помимо этого, сроки