Проект организации работ по сносу объектов

Проект, содержащий полный перечень мер по организации демонтажа конструкций и сносу какого-либо объекта капитального строительства, например, здания, как и следует из названия, разрабатывается в случаях, когда нужно полностью либо частично ликвидировать постройку. Здание, как и любой другой объект капитального строительства, может быть снесено, с обязательной подготовкой проекта организации мероприятий по демонтажу конструкций и их сносу, при следующих обстоятельствах:

• Прекращение возможности безопасной эксплуатации объекта капитального строительства: здания, сооружения и так далее. Причинами недопустимости дальнейшего пользования строением могут быть естественный износ (ослабление, деформация, выкрашивание строительных конструкций), чрезвычайные происшествия техногенного (пожар, взрыв) либо природного (наводнение, землетрясение, ураган) характера. Довольно часто постройку можно вернуть в рабочее состояние путём усиления и/либо замены конструкций; если это не представляется возможным, объект капитального строительства (здание, сооружение) с целью защиты природы и людей подлежит ликвидации — с целью чего и разрабатывается проект организации демонтажа и сноса. Последующие демонтаж и снос строительных конструкций проводятся, разумеется, в соответствии с содержащимся в проекте списком мероприятий по организации работ;
• Соответствующее решение в отношении объекта капитального строительства, будь то сооружение либо здание, принято заказавшим проект собственником — решившим, например, освободить территорию под другие цели. В этой ситуации, как и в предыдущей, перед началом работ по демонтажу и сносу обязательна разработка проекта, который будет содержать список мер по организации работ, связанных с демонтажом и сносом строительных конструкций в составе постройки;
• Решение о необходимости организации демонтажа и сноса принято органом федеральной, региональной либо муниципальной власти. Если речь идёт о ликвидации самостроя, разработку проекта организации соответствующих работ, связанных с демонтажом и сносом, оплачивает владелец нелегального строения — как и непосредственно претворение проекта в жизнь;
• Решение о необходимости организации демонтажа и сноса объекта, относящегося к категории капитального строительства, принято судом. Если речь идёт о самовольной постройке, подготовку проекта организации указанных работ, как и сами мероприятия по демонтажу и сносу, оплачивает хозяин здания;
• Необходимость организации демонтажа и сноса входящих состав объекта капитального строительства конструкций продиктована тем либо иным нормативным актом. В этом случае проект, содержащий список мероприятий по организации работ, связанных с демонтажом и сносом, оплачивается собственником здания либо иным ответственным лицом.

Важно: во всех перечисленных случаях цель разработки проекта, содержащего перечень работ по демонтажу и сносу здания либо какого-либо иного объекта капитального строительства, одна — организация согласно проекту безопасного для окружающей среды и неопределённого круга лиц демонтажа и сноса. Именно поэтому проект организации соответствующих мероприятий, включающих полный цикл демонтажа и сноса строительных конструкций, разрабатывается в одинаковом порядке, с учётом одних и тех же требований законодательства к организации и оформлению проекта

Проект, включающий перечень мероприятий по организации демонтажа и сноса, разрабатывается в соответствии с Гражданским и Градостроительными кодексами, ГОСТами, СП и прочими нормативными документами. Содержание проекта, в соответствии с которым будет выполнена организация работ по демонтажу строительных конструкций и их сносу, регламентируется Постановлением Правительства России под номером 509 (от 26.04.2019 года), сокращённо — 509-ПП.

В соответствии с 509-ПП, проект, включающий список мер по организации работ, связанных с демонтажом и сносом какого бы то ни было объекта капитального строительства (например, здания), в обязательном порядке включает текстовую, то есть содержащую словесные описания, ссылки и выводы, и графическую, то есть содержащую визуальную информацию основного и вспомогательного характера, части.

В свою очередь, текстовая часть проекта, в согласии с которым будет проведена организация работ, связанных с демонтажом и сносом, включает следующие разделы:

• Указание события, ставшего причиной для создания проекта организации работ по демонтажу строительных конструкций и их сносу. Такими причинами могут быть, как мы писали выше, решение владельца объекта капитального строительства, предписание органа исполнительной либо судебной власти относительно здания, не соответствующего требованиям закона;
• Подробная классификация объекта, относящегося к категории капитального строительства. В этом разделе проекта, в соответствии с которым впоследствии будет выполнена организация работ по демонтажу и сносу, приводятся вид здания и его технические характеристики: габариты, совокупность конструктивных решений и так далее;
• При наличии проектной документации на объект, принадлежащий к категории капитального строительства, в проект, согласно которому будет выполнена организация работ по сносу и демонтажу здания, включаются соответствующие сведения;
• При наличии экспертного заключения (в роли эксперта может выступать государственный либо независимый орган) о проектной документации в проект, согласно которому будет выполнена организация мероприятий, связанных с демонтажом и сносом конструкций, включается информация и об этом документе;
• Сведения о результатах технического обследования, выполненного в отношении здания либо иного объекта капитального строительства непосредственно с целью подготовки проекта организации мероприятий по демонтажу и сносу;
• Список мер по организации вывода постройки из эксплуатации. Этот пункт включается в проект, если соответствующие мероприятия не были выполнены до его составления; работы по демонтажу и сносу без «закрытия» здания либо другого объекта капитального строительства недопустимы;
• В случае, если проект, связанный с организацией мероприятий по демонтажу строительных конструкций и их сносу, касается строений, в которых имеется стационарное (непереносное) технологическое оборудование (станки, конвейеры, технологические линии), в документацию включают и его список;
• В проект, содержащий перечень мер по правильной организации совершенно безопасного демонтажа и сноса здания либо любого другого объекта капитального строительства, включают и раздел, описывающий условия отключения строения от инженерных коммуникаций;
• Проект, предусматривающий организацию работ по демонтажу и сносу постройки, должен содержать и список мер по предотвращению проникновения внутрь людей и животных;
• Обязательным разделом проекта, в соответствии с которым будет выполнена организация мероприятий по ликвидации какого бы то ни было объекта капитального строительства, например, здания, является обоснование выбранного инженерами метода демонтажа и сноса;
• По требованию владельца постройки в проект, содержащий список мер по организации работ, связанных с демонтажом и сносом, включается и расчёт срока выполнения задачи;
• В состав проекта, в согласии с которым будет выполнена организация мероприятий по демонтажу и сносу, включается и список мер по обеспечению безопасности во время ликвидации здания либо иного объекта капитального строительства — как людей и животных, так и ценного имущества;
• По завершении демонтажа и сноса в почве и непосредственно примыкающих к объекту капитального строительства водных источниках остаются неудалённые коммуникации и строительные конструкции. Проект, в соответствии с которым выполняется организация ликвидации здания, должен включать список всех таких объектов;
• В случае, если для организации демонтажа и сноса предусмотрено использование опасных методик (например, взрывчатки), проект должен включать сведения о согласовании таких мер с ответственными структурами.

Как непосредственно следует из части 5 цитируемого Постановления Правительства, документы, прилагаемые к проекту, в согласии с которым осуществляется организация демонтажа и сноса, должны включаться в полном объёме.

Графическая часть проекта организации мероприятий, связанных с демонтажом входящих в состав здания либо иного объекта капитального строительства конструкций и их сносом, включает следующие разделы:

• План территории, на которой располагается объект капитального строительства. На план должны быть нанесены пути передвижения к зданию и обратно тяжёлой техники, зоны развала и прочие имеющие принципиальную важность обозначения;
• По требованию заказчика проекта, в котором приводятся особенности организации демонтажа и сноса, — пакет обмерных чертежей, разрезов и сечений в необходимом объёме;
• Карты-схемы, показывающие, в каком порядке в соответствии с проектом организации работ по демонтажу строительных конструкций и их сносу будут производиться мероприятия, в том числе разборка и транспортировка стационарного промышленного оборудования;
• Также в проект организации демонтажа и сноса должна входить схема расположения на территории, относящейся к зданию либо какому бы то ни было иному объекту капитального строительства, всех видов подключённых инженерных коммуникаций.

Помимо прочего, если демонтаж и снос финансируются из государственного, регионального либо муниципального бюджета более чем наполовину, проект, описывающий организацию соответствующих работ, должен в виде отдельного раздела включать смету.

Оформление документа, в том числе графической части, осуществляется с соблюдение стандартов ЕСКД: как в части наименований и сокращений, так и в отношении указания размеров, выбора шрифтов и заполнения рамок.