Пояснительная записка для строительства и реконструкции

Необходимость разработки пояснительной записки и решаемые подготовкой документа задачи

Любые строительно-монтажные работы, от возведения новой постройки до сноса уже существующих корпусов и помещений, представляют определённый риск с самых разных точек зрения:

• Финансовой. Строительство, равно как и демонтаж или реконструкция, при неправильном планировании или полном отсутствии проектной документации может обернуться убытками как для застройщика и связанных с ним заинтересованных лиц (например, инвесторов), так и для государства — например, в случае обрушения некорректно спроектированного здания на соседние постройки. В ходе разработки пояснительной записки определяются ключевые тезисы предстоящих работ, устраняются возможные ошибки и несоответствия, потенциально приводящие к материальным потерям;

• Социальной. В ходе неправильно спроектированного или вовсе проводящегося без проектирования строительства, равно как и реконструкции или демонтажа, могут пострадать люди: рабочие, инженеры, контролёры, а также лица, случайно оказавшиеся в районе стройплощадки. Подготовка пояснительной записки позволяет учесть возможные опасности, возникающие как в процессе строительства, так и в ходе дальнейшего пользования объектом — и, таким образом, предотвратить человеческие жертвы;
• Инфраструктурной. Некорректное проектирование, как и пренебрежение необходимостью подготовки проекта, может привести к расположению на выбранном земельном участке здания, конфигурация которого не лучшим образом отвечает градостроительной политике. Подготовка пояснительной записки, в рамках разработки проектной документации в целом, позволяет специалистам выработать наилучшие варианты проведения необходимых застройщику работ, от возведения нового объекта до демонтажа существующего, и, таким образом, обеспечить максимальную эффективность предпринятых работ.

Помимо приведённых выше обоснований, необходимость разработки пояснительной записки в цикле подготовки проектной документации прямо диктуется положениями законодательно-нормативной базы России, в частности — Градостроительного кодекса и Постановлением Правительства РФ №87.

Разработка требований, критериев и решений, включаемых в пояснительную записку, решает задачи по обеспечению:

• Безопасности — за счёт выработки рекомендаций по проведению строительно-монтажных работ, обеспечению пожаробезопасности, проведения прочностных расчётов, подтверждающих возможность эксплуатации объекта с выбранными характеристиками;
• Экономности — за счёт корректного выбора материалов, используемых для возведения несущих конструкций, усиления уже существующих, отделки внутренних и наружных поверхностей объекта, подбору необходимых для проведения работ технических средств;
• Эффективности — за счёт подготовки решений, благодаря которым здание (помещение, сооружение и так далее) после ввода в эксплуатацию будет использоваться наиболее рациональным образом, принося максимум пользы как владельцу, так и государству;
• Быстроты — за счёт проработки предложений, помогающих предельно эффективно организовать производственные процессы в рамках строительства и минимизировать количество и продолжительность возникающих в ходе работы задержек.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела проектирования

разработка пояснительной записки, в рамках цикла подготовки проектной документации, является, как было показано выше, обязательной процедурой. При невыполнении этого требования застройщик не сможет получить разрешение на строительство — а впоследствии ему потребуется проходить длительную и дорогостоящую процедуру легализации постройки.

В соответствии с какими положениями законодательно-нормативной базы осуществляется подготовка пояснительной записки

Выработка положений и оформление пояснительной записки, выполняемые в рамках подготовки проектной документации, должны проводиться в согласии с действующими законами и нормами, в частности:

• Градостроительным кодексом. Содержит исчерпывающий список применяемых в области строительства терминов и общих положений, а также требования и рекомендации относительно подготовки и состава всех видов проектной документации, включая и такой раздел, как пояснительная записка;
• Водным, Земельным и Жилищным кодексами. Включают положения, регламентирующие расположение объекта, особенности устройства строительных конструкций и инженерных сетей, а также прочие требования, непременно учитываемые при разработке проекта, в том числе и пояснительной записки;
• Гражданским кодексом. Содержит множество положений и критериев, касающихся особенностей классификации и распоряжения недвижимой собственностью, в том числе строительными объектами. В частности, статья 222 названного документа полностью посвящена специфике самовольных построек — и обязательно принимается во внимание при подготовке проектной документации, включая и пояснительную записку, в рамках легализации таких строений;

• Постановлением Правительства России №87. Глава II названного документа приводит полный список разделов, которые должны быть включены в пакет документации, подготавливаемой в рамках проектирования нового строительства или реконструкции, — а часть 10 указанной главы прямо диктует необходимость разработки пояснительной записки;
• Совокупностью ГОСТов, СП, СНиПов и аналогичных документов, непосредственно касающихся вопроса разработки и оформления пояснительной записки, в том числе ГОСТом 21.1101-2013, содержащим правила выполнения разделов проекта.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела проектирования

помимо перечисленных документов, обязательных к исполнению по всей стране, в регионах подготовку пояснительной записки в цикле проектирования могут регламентировать собственные законы, подзаконные акты и нормы, не входящие в противоречие с федеральными положениями.

Материалы и подразделы, включаемые в состав пояснительной записки

В состав пояснительной записки, подготавливаемой в рамках проектирования тех или иных видов строительно-монтажных работ, включаются следующие данные:

1. Полное наименование и номер документа, послужившего основанием для разработки проекта в целом и пояснительной записки в частности. Таким документом может быть официальное постановление властей или решение застройщика.

2. Полный список исходных материалов, служащих основой для разработки пояснительной записки в рамках проектирования. В частности, пояснительная записка должна ссылаться на:

• Подготовленное заказчиком (или нанятыми им специалистами) техническое задание;
• Отчёты, составленные по результатам ранее проведённых геологических, геодезических и прочих инженерных изысканий;
• Положительное заключение, вынесенное экспертами относительно представленных в вышеупомянутых отчётах результатов — в случае необходимости проведения такой экспертизы;
• Требования, предъявляемые владельцем объекта в отношении порядка и состава проектируемых строительно-монтажных работ;
• Ранее полученный застройщиком градостроительный план (в Москве за выдачей документа можно обратиться в ДГИ или Москомархитектуру);
• Техусловия подсоединения проектируемого (возводимого или реконструируемого) объекта к инженерным системам — в случае, если его эксплуатация неразрывно связана с необходимостью подсоединения коммуникаций;
• Документы, подтверждающие получение застройщиком разрешения на несоблюдение тех или иных технических требований, в том числе максимальных внешних размеров возводимого или реконструируемого объекта;
• Решение владельца строительного объекта, к какой бы категории последний ни относился, о его сносе — в случае проектирования соответствующих работ;
• Решение исполнительной власти (в зависимости от уровня подчинения) о необходимости демонтажа жилого дома, находящегося в аварийном состоянии — в случае проектирования соответствующих работ;
• Выданное экспертами заключение о возможности эксплуатации в заданных условиях опасного производственно-промышленного объекта — в случае проектирования соответствующего здания, помещений или сооружения;
• Прочие документы, в том числе разрешительного характера, необходимые в соответствии с действующими положениями законодательно-нормативной базы.

3. Перечень необходимых для нормального функционирования объекта коммуникаций. Так, в пояснительную записку включаются данные о требуемом подсоединении систем газо-, топливо-, водоснабжения, водоотведения, электропроводки.

4. При проектировании промышленно-производственных объектов пояснительная записка должна включать сведения о планируемых мощностях и наименованиях выпускаемой продукции — готовых наименований, расходных материалов, сырья — или оказываемых услуг.

5. При проектировании промышленно-производственных объектов пояснительная записка также должна включать список необходимых для обеспечения нормальной работы объекта ресурсов, как сырьевых, так и энергетических.

6. При проектировании промышленно-производственных объектов пояснительная записка также должна включать информацию о возможности и планируемых объёмах использования вторсырья, производственных отходов и вторичных энергетических ресурсов.

7. Информацию о возможности и проектируемых объёмах применения при функционировании объекта вторичных и возобновляемых энергоресурсов.

8. При необходимости, в рамках возведения нового строения, заключения договора аренды или изъятия земли (например, для установления сервитута) пояснительная записка должна включать информацию о каждом таком участке.

9. При потребности в аренде или изъятии земли пояснительная записка должна содержать сведения о суммах средств, выделяемых с целью уплаты аренды или компенсации, выплачиваемой собственникам участков.

10. Данные о принадлежности земель, отводимых под возведение здания, помещения или сооружения, к определённому типу в соответствии с ПЗЗ.

11. При проектировании объекта с использованием новых технологических решений и изобретений пояснительная записка должна включать информацию о таких решениях и изобретениях, в том числе о наличии патентов.

12. Основные данные проектируемого здания, помещения или сооружения: наружные габариты, суммарную площадь, этажность, для объектов линейного типа — общую протяжённость.

13. При наличии отступлений от стандартных требований пояснительная записка должна содержать информацию о разработке и согласовании специальных техусловий (СТУ).

14. При проектировании объектов, не выступающих в роли жилых домов или промышленно-производственных комплексов, в пояснительную записку включается информация о штате сотрудников, пребывающих в нём на постоянной или сменной основе, и прочие имеющие отношение к специфике функционирования объекта сведения.

15. Перечень приложений, использованных в процессе выполнения прочностных расчётов отдельных конструкций и всего объекта.

16. По мере необходимости в пояснительную записку включают и доказательства возможности проведения строительных или реконструкционных работ в заданном масштабе и в текущих условиях.

17. При необходимости переноса коммуникаций, переселения жильцов, проведения демонтажных работ за счёт бюджета пояснительная записка содержит подробный список таких затрат.

18. Данные о функциональном назначении, категории пожароопасности и прочих непосредственно относящихся к вопросам безопасности характеристиках объекта.

19. Перечень стандартов, применяемых в рамках проектирования на необязательных (добровольных) началах.

20. Подтверждение проектной организации, что пояснительная записка выполнена и оформлена в полном соответствии с актуальными на момент её выпуска законодательными и нормативными положениями.

21. Указание на наличие в составе проекта решений по обеспечению промбезопасности (для промышленно-производственных объектов) и энергоэффективности.

22. При необходимости проведения рекультивации выделенного под проведение работ участка пояснительная записка должна содержать соответствующие сведения.

23. При необходимости обозначения класса энергоэффективности проектируемого здания, помещения, строения или сооружения в пояснительной записке должен быть назван соответствующий класс.

Порядок выпуска и оформления пояснительной записки в цикле проектирования

Подготовка пояснительной записки, входящей в состав проекта, производится в несколько обязательных этапов:

• Заказчик подготавливает пакет исходных материалов: правоустанавливающих документов; данных ранее произведённых изысканий, мониторингов и обследований; ранее согласованные проектные и исполнительные документы; прочие части проектной документации, выпущенные в рамках текущего проектирования; предписания надзорных структур и так далее;
• Заказчик вырабатывает техническое задание, включающее исчерпывающий перечень задач, с которыми предстоит работать специалистам, дополнительных требований и пожеланий;
• Заказчик передаёт подготовленные данные специалистам «Моспроекткомплекса». Эксперты проводят первичный анализ техзадания и вводных данных, определяют стоимость и сроки выполнения пояснительной записки, после чего подготавливают договор — в рамках полного цикла проектирования или подготовки конкретного раздела;
• По подписании договора специалисты «Моспроекткомплекса» проводят необходимые работы: сбор недостающих данных, необходимые изыскания и обследования, классификацию полученной информации, расчёты и построения;

• Результаты работы экспертов «Моспроекткомплекса» оформляются в виде пояснительной записки, которая, в виде отдельной части или в составе полного корпуса проекта, передаётся заказчику.

Пояснительная записка, выпущенная специалистами «Моспроекткомплекса», оформляется в полном соответствии с актуальными требованиями российской законодательно-нормативной базы и может быть представлена, в составе проекта, на экспертизу и согласование без дополнительных корректировок и заверений.

Подготовка пояснительной записки «Моспроекткомплексом»: преимущества, цены и сроки

Компания «Моспроекткомплекс» располагает полным пакетом необходимых для ведения проектной деятельности, в том числе разработки пояснительных записок, документов: допусков, лицензий, сертификатов, аттестатов. В работе мы используем современное измерительное и диагностическое оборудование, прошедшее регистрацию в Росстандарте, и новейшие программно-вычислительные среды, минимизирующие вероятности возникновения неточностей и обеспечивающие высокую совместимость рабочей документации. В штате «Моспроекткомплекса» — лучшие инженеры и эксперты Москвы, досконально знающие тонкости отечественного законодательства в области строительства и детально знакомые с критериями согласования проектной документации.

Стоимость и длительность подготовки пояснительной записки определяются объёмом и сложностью задачи — например, наличием нестандартных или уникальных инженерных решений. Минимальная цена услуги «Моспроекткомплекса» — 50000 рублей. Чтобы узнать, сколько будет стоить выпуск пояснительной записки, в цикле разработки проекта, для вашего объекта, позвоните нам или закажите обратный звонок: специалист «Моспроекткомплекса» свяжется с вами в удобное для вас время и проведёт бесплатный анализ ситуации!