Разработка рабочей документации

Подготовка рабочей документации после проектных работ: суть и назначение процесса

Проект капитального объекта или здания, в согласии с базовыми нормами ГОСТов, СНиПов и других регламентирующих документов, должен содержать в составе не только данные о принятых в процессе проектирования технических решениях, вносимых конфигурационных изменениях, цене работ и материалов, но и обоснование архитектурно-инженерных методик, а также учёт нормативных требований. Такая информация безусловно необходима (как минимум потому, что проектирование завершается контролем и получением разрешений), однако не слишком интересна для непосредственных исполнителей — подрядных организаций.

Порядок организации строительно-монтажного процесса описывает рабочую документацию, включающая в набор, в согласии с нормами ГОСТов, СП и аналогичных документов, как непосредственные указания на особенности выполнения и осуществления контроля качества отдельных операций при строительстве зданий и сооружений, так и требования к результатам, а также полностью описывающие задачи и пути их реализации. Документация сопровождается графическими материалами, в частности, чертежами строительных конструкций.

Подготовка рабочей документации, в согласии с базовыми нормами, входящими в цикл ГОСТов, СНиПов и иных материалов, по завершении проектирования и внесения в проект необходимых изменений, служит следующим целям:

• Максимально прояснить для исполнителя, руководствующегося рабочей документацией, особенности организации каждого этапа предстоящих мероприятий, предусмотренных на основе рабочего проекта;
• Представить исполнителю полный набор методик и правил контроля, позволяющего, на основе РД, определить качество выполняемых монтажных операций, предусмотренных проектными решениями, с необходимыми изменениями, внесёнными в процессе получения разрешений и согласований
• Помочь предельно эффективно, без неоправданных потерь времени и денег, организовать предусмотренные рабочей документацией, согласно базовым нормам ГОСТов и иных нормативов, затраты на оплату деятельности инженеров, рабочих и неквалифицированного персонала, а также закупку материалов для конструкций здания;
• Дать ответы на сопутствующие вопросы, которые могут возникнуть при организации возведения объектов и сооружений, следующего техническим решениям, изложенным в проектах, в том числе в аспекте предельной допустимой цены закупок и осуществления контроля качества выполнения специфических операций.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела проектирования:

отмечает, что данные, содержащиеся в рабочей документации, не должны входить в противоречие с результатами экспертизы проекта, как в отдельных вопросах, например, представленных в сметах ценах материалов, так и в общем плане. Именно поэтому целесообразно не только заказывать подготовку РД в той же организации, которой было поручено создание проекта, но и производить работу над проектом и техническим набором документов в виде одного непрерывного процесса на общей основе, исключающего возникновение ошибок и несоответствий вследствие недопонимания между проектировщиками и инженерами. Помимо того, проектная и РД теснейшим образом взаимосвязаны - следовательно, подготовка документов позволяет максимально ускорить получение разрешений и приступить непосредственно к строительству здания, руководствуясь представленными в документации рекомендациями по организации работ, а также чертежами строительных конструкций.

Специфические особенности состава и работы над проектными решениями

В набор документов включаются только материалы, имеющие непосредственное отношение к строительству зданий и объектов: текстовые комментарии, строительные чертежи, ценовые расчёты и иные данные. Поскольку подготовка проектных и технических решений носит сугубо практический характер, проведение исследований и экспертиз предполагает включение в состав только тех разделов, которые напрямую связаны с вопросами возведения, реконструкции или изменения объекта, обеспечением конструкционной целостности и расчётом сметной стоимости

Таким образом, общий состав рабочей документации чётко не регламентирован в ГОСТах и других базовых нормах: в комплект РД, подготавливаемой по завершении этапа проектирования, включаются все материалы, необходимые для качественного возведения зданий и сооружений, обеспечения безопасности конструкций, реализации рабочих решений проекта и организации контроля на всех стадиях производственного процесса.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела проектирования

подчёркивает, что главным критерием оценки качества и полноты выполнения обязательств подрядчиком являются требования заказчика, учитываемые как при разработке проекта, так и при подготовке рабочей документации. Так, если исполнитель не выполнил какое-либо предписание, изложенное в техническом задании — например, не предусмотрел прокладку линии холодного водоснабжения в здании (при условии, что соответствующие мероприятия были включены в проект для нового или подвергаемого изменению объекта), застройщик вправе требовать полного соблюдения проектных требований, изложенных в исходных документах. В случае ненадлежащего исполнения или создания угрозы для эксплуатационной надёжности конструкции и безопасности объекта, заказчик имеет право обратиться за заключением в суд.

Однако не следует забывать, что, несмотря на то что особенности создания технических решений в первую очередь определяются представленными заказчиком базовыми требованиями и дополнительными пожеланиями, также учитываемыми при проектировании, оформление чертежей, указание стоимости материалов, а также подготовка рабочей документации должна осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в ГОСТах и других регламентирующих нормах

В соответствии с какими нормами российской законодательно-нормативной базы осуществляется РД

Создание рабочей документации осуществляется в согласии с положениями, содержащимися в:

• Градостроительном кодексе. В частности, статья 48 ГрК прямо указывает на необходимость получения разрешений для возведения объектов и сооружений после подготовки необходимых документов, включая чертежи, цены работ и материалов, а также иные принципиально важные для реализации проекта или изменения объекта вопросы;
• Гражданском кодексе. В частности, статья 723 ГК предусматривает для застройщика возможность требовать от исполнителя, не выполнившего базовые нормы, включённые в техническую документацию на возводимый или подвергающийся изменениям объект, или выполнившего работу с нарушением качества, что было установлено в ходе экспертизы, осуществить мероприятия, предусмотренные рабочей документацией, в полном объёме и надлежащем качестве либо возместить понесённые издержки.
• Водном, Земельном и Жилищном кодеках. Общие нормы и правила, содержащиеся в этих работах, не имеют непосредственного отношения к специфике подготовки рабочей документации, в том числе цен, чертежей и методик контроля, однако включают критерии, непременно учитываемые как при проектировании, так и при создании технических решений для строительства;
• ГОСТе 21.1101-2013. Содержит наиболее полный перечень требований к разработке рабочих материалов, по завершении проектной деятельности, включая цены, методики контроля и чертежи, а также правил, в согласии с которыми в РД могут вноситься, в том числе на градостроительном уровне, необходимые изменения для получения разрешений;
• Совокупности прочих ГОСТов, СП, СНиПов, СанПиНов и иных регламентирующих документов. Включают основные требования и правила по оформлению рабочих наборов, в том числе чертежей, цен и принципов контроля для объектов и зданий.

Какие основные документы включаются в набор технической документации для зданий и сооружений

Как было указано выше, в состав находящейся на этапе подготовки рабочей документации включаются именно те материалы, которые имеют непосредственное отношение к вопросам организации строительства объектов: цены, правила контроля, чертежи.

В соответствии с базовыми нормами и правилами, излагаемыми в ГОСТах, в общем случае в набор рабочей документации включаются следующие разделы:

• Техническое предложение. В состав данных работ входят условия сотрудничества сторон в части возведения объекта или сооружения, а также базовые нормы и критерии застройщика, в том числе в вопросах контроля качества работ;
• Техническое задание. Данный документ включает полный список задач и базовых требований, в соответствии с которым должны были быть выполнены мероприятия по разработке проекта, а затем осуществлена подготовка технической документации;
• Проектные документы. Включают совокупность инженерно-архитектурных разработок, сформированных при проектировании, претерпевших изменения на этапе получения разрешений и ставших основой для подготовки рабочей документации, необходимой для реализации решений на объекте. Поскольку подготовка технической документации невозможна без предварительного оформления и экспертизы проекта, разработку проектной части и технических разделов рекомендуется выполнять на единой основе, с учётом требований к конструкционной целостности и безопасности, а не рассматривать как две разрозненные стадии.

• Сметные документы. Включают, в соответствии с базовыми нормами, содержащимися в ГОСТах и прочих регламентирующих документах, полные списки цен работ, расходных и строительных материалов для возведения зданий, а также аналогичных статей затрат, обозначенных при проектировании и претерпевших при подготовке рабочей документации необходимые изменения;
• Спецификации расходных, отделочных и строительных материалов. Содержат, в согласии с содержащимися в ГОСТах и правилах контроля базовыми нормами, полные перечни и цены материалов, которые, как было предусмотрено на этапе проектирования и получения разрешений, должны быть использованы на разных этапах строительства зданий и сооружений
• Спецификации специального и вспомогательного оборудования. Содержат, как следует из базовых норм, излагаемых ГОСТами и правилами контроля, полные перечни инструментов, приборов и технических средств, используемых при возведении или внесении изменений в конфигурацию строительного объекта или здания;
• Графические материалы. Раздел работ, в соответствии с базовыми нормами заказчика и правилами, излагаемыми в ГОСТах и аналогичных регламентирующих документах, содержит планы и проекта участка земли, на котором будет располагаться возводимое или уже располагается претерпевающий изменения объект, чертежи строительных конструкций и узлов, поэтажные планы здания, трехмерные модели фасадов и внутренних помещений и прочие визуальные данные, позволяющие и заказчику, и подрядчику составить на основании рабочей документации точное, не допускающее неопределенностей или неверных толкований, представление о сути намечаемых мероприятий в отношении как комплекса работ в целом, так и отдельных его составляющих, предусмотренных при проектировании и получении разрешений, а затем при создании технической документации
• Материалы, относящиеся к вопросам контроля качества, осуществляемого в соответствии с рабочей документацией. Включают полный перечень базовых норм, дополнительных стандартов и требований, а также пожеланий, сформулированных на этапе проектирования и внесения изменений в исходный проект, а затем — в процессе подготовки проектных решений. Целью является обеспечение полноценного контроля за качеством реализации проектных положений, основанных на технической документации, с учётом максимально допустимых затрат на закупку материалов и выполнение строительных операций.

• Акты выполненных мероприятий и промежуточные документы, подтверждающие проведение контроля и соответствие качества исполнения требованиям рабочей документации, нормативам ГОСТ, конструктивным особенностям проекта, а также пожеланиям и регламентам, установленным заказчиком.
• Договоры с подрядными организациями (или генеральным подрядчиком) на реализацию проектных решений в рамках строительства, в соответствии с задачами, определёнными на этапе разработки проектной документации, внесения изменений, получения разрешений, обеспечения конструкционной надёжности и соблюдения требований безопасности. Также включаются дополнительные соглашения, регулирующие организацию строительства объектов.

РД оформляется в виде тома формата A4. Графические материалы, включая чертежи, большего размера складываются стандартным способом, предполагающим возможность многократно разворачивать и сворачивать листы, и подшиваются в общий том.

Порядок работы над техническими решениями и получение разрешений для строительства

Подготовка рабочей документации проводится в несколько обязательных этапов:

• Заказчик выпуска технической документации подготавливает пакет вводных материалов: правоустанавливающих документов; отчётов о проведённых ранее инженерных исследованиях, технических обследованиях и мониторингах; предписаний контролирующих инстанций; при наличии — готовых разделов проектной и рабочей документации или проекта в целом; а также дополнительных данных, имеющих непосредственное отношение к задаче подготовки документации, включая сметы цен, строительные чертежи и методы контроля для строительства зданий и сооружений;
• Заказчик подготавливает техническое задание, включающее исчерпывающий список требований: базовые нормы, регламентирующие проектирование и строительство, а также дополнительные пожелания, которыми будут руководствоваться проектировщики при подготовке проектной и рабочей документации;
• Заказчик передаёт техническое задание и пакет исходных документов экспертам «МосПроектКомплекс». Специалисты проводят первичный анализ полученной информации, определяют стоимость и сроки предстоящей разработки документации (включая строительные чертежи, сметные расчёты, методики контроля и решения, обеспечивающие безопасность объекта и надёжность конструкций), а также формируют договор на оказание услуги;
• После подписания договора инженеры «МосПроектКомплекс», которым поручена подготовка рабочей документации для строительства объектов, приступают к необходимым работам: собирают недостающие исходные данные, анализируют положения ГОСТов, СП, СНиПов и иных нормативных требований, проводят необходимые исследования, систематизируют полученные данные, осуществляют расчёты и оформляют техническую документацию;
• Завершающий этап подготовки рабочей документации включает прохождение экспертизы совместно с заказчиком, внесение необходимых корректировок по результатам заключения, и выпуск итогового комплекта рабочей документации, передаваемой заказчику для организации строительства.

Готовая рабочая документация, составляемая по завершении проектных работ, в соответствии с базовыми нормами ГОСТов и прочими актуальными правилами, пригодна для представления на экспертизу в надзорные инстанции для получения разрешений и заключений без каких-либо дополнительных исправлений и заверений. Высочайшее качество подготовки технических решений для зданий и сооружений гарантирует заказчику быстрое и простое получение разрешения на строительство и, следовательно, возможность без проволочек приступить к возведению объекта или внесению реконструкционных изменений.

Подготовка рабочей документации «Моспроекткомплексом»: сроки, цены и преимущества