Изменение ВРИ (вид разрешенного использования)

Несмотря на наличие вполне однозначной расшифровки аббревиатуры ВРИ, российская законодательно-нормативная база, от федеральных законов до региональных постановлений и приказов, не содержит чёткого объяснения термина. В соответствии с общепринятой, в том числе применяемой в суде, практикой, виды разрешённого пользования, в соответствии с классификатором (узнать, что такое классификатор, вы сможете в следующем абзаце), земельного участка — это категории деятельности (от обработки земель сельскохозяйственного назначения до возведения частного дома на земельном участке, выделенном под ИЖС), разрешённые или условно разрешаемые на данном земельном участке. Соответственно, под сменой ВРИ понимают действия, результатом которых становится изменение перечня таких видов разрешённого пользования: исключение отдельных категорий или, чаще, добавление новых.

Полный перечень видов разрешённой эксплуатации, осуществляемой на конкретном земельном участке, приводится в сводной таблице — Классификаторе, выпущенном Росреестром и утверждённым указанной госструктурой Приказом №П/0412. В настоящее время действует уточнённая версия классификатора, учитываемая при изменении ВРИ, — в редакции от 22 июня 2022 года.

Мероприятия, подразумевающие изменение ВРИ в том или ином направлении, в зависимости от исходного вида разрешённого пользования в соответствии с классификатором, могут проводиться, с расчётом необходимой платы за госуслугу по изменению ВРИ и прочими необходимыми формальностями, в отношении всех предусматриваемых российским законодательством категорий, к которым может быть отнесена:

• Земельные участки, отводимые под застройку в рамках населённых пунктов, вне зависимости от географического расположения, населённости и прочих второстепенных характеристик последних, — которые, впрочем, учитываются при изменении ВРИ;
• Земельные участки, отводимые под промышленно-производственные, инфраструктурные, стратегические нужды: так, вид разрешённой эксплуатации (или необходимость изменения ВРИ) может подразумевать возведение завода или фабрики, трубопровода, транспортной развязки и так далее;
• Земельные участки, отводимые под сельскохозяйственную деятельность: производство всевозможных растительных культур, выращивание птицы, мелкого и крупного рогатого скота, прочие аналогичные работы; на практике именно в отношении этого вида разрешённого пользования, в соответствии с классификатором, чаще всего проводится изменение ВРИ, с расчётом платы за госуслугу и другими сопроводительными процессами;
• Земельные участки, находящиеся в зонах, для которых в качестве вида разрешённого или условно разрешаемого пользования установлены дополнительные ограничения на осуществление той или иной категории хозяйственной деятельности; изменение ВРИ, с расчётом платы и другими операциями, в такой ситуации призвано полностью или частично устранить действующие запреты;
• Земельные участки, относящиеся к территориям водного фонда: как правило, количество видов разрешённой эксплуатации, в соответствии с классификатором, в таких зонах существенно ограничено с целью обеспечения защищённости водных ресурсов, а изменение ВРИ, с расчётом платы за госуслугу и прочими формальностями, сильно расширяет возможности владельца или арендатора;
• Земельные участки, относящиеся к территориям лесного фонда: как и в предыдущем случае, в таких зонах количество видов разрешённого пользования, в соответствии с действующей редакцией классификатора, значительно ограничено, и с целью получения новых возможностей владельцу или арендатору приходится подавать заявление об изменении ВРИ, с расчётом соответствующей платы, и проходить через прочие обязательные этапы;

• Земельные участки, находящиеся в так называемом запасном фонде: для таких зон точный список видов разрешённого или условно разрешённого пользования не устанавливается — земли выделяются под соответствующие нужды по мере необходимости, и в отношении них, как и прочих категорий земли, возможно получение услуги по изменению ВРИ, с расчётом требуемой платы, в соответствии с принятым классификатором.

Для каждого из земельных участков, относящихся к той или иной категории, устанавливаются, в соответствии с действующей редакцией классификатора, свои виды разрешённой деятельности — один или несколько. Все эти виды разрешённого пользования, в отношении которых может быть произведено изменение ВРИ, подразделяются на три большие группы:

• Основные;
• Вспомогательные;
• Условно разрешаемые.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела консалтинга

количество видов разрешённого пользования, назначаемых в соответствии с классификатором, для конкретного земельного участка может быть любым — как и распределение по трём перечисленным категориям. Зачастую решения относительно видов разрешённой деятельности, которую, согласно классификатору, можно вести на данном земельном участке, принимаются властями едва ли не в случайном порядке — что существенно усложняет жизнь пользователя и требует как можно более быстрого изменения ВРИ.

Перед тем, как приступать к подготовке заявления на изменение ВРИ, со всеми бюрократическими подробностями, в том числе расчётом платы за госуслугу, нелишне будет получить данные о текущих видах разрешённой или условно допускаемой, согласно классификатору, деятельности для данного земельного участка. Сделать это можно тремя способами:

• Заказать выписку в Росреестре. Получить данные о видах разрешённой для данного земельного участка хоздеятельности, в соответствии с классификатором, можно как посредством личного обращения в местное отделение структуры, так и в многофункциональном центре, а также на портале «Госуслуги». Получение выписки, в которой, помимо видов разрешённой или условно разрешаемой деятельности, указывается много других полезных и интересных сведений о данном земельном участке, платное: в настоящее время стоимость цифровой версии — 290 рублей, бумажной — 390 рублей, при получении непосредственно в отделении Росреестра, и 460 рублей — при заказе в МФЦ;
• Обратиться за информацией о видах разрешённого, в соответствии с актуальной версией классификатора, пользования земельным участком в местную управу или аналогичную структуру. В таком случае данные, также в виде выписки, обычно предоставляются бесплатно;

• Открыть размещённую на официальном сайте Росреестра кадастровую карту, включающую земельные участки как Москвы, так и прочих регионов страны, ввести в поисковой строке код земельного участка, для которого планируется изменение ВРИ, а в данный момент необходимо получение сведений относительно количества и наименований видов разрешённой и условно разрешаемой хоздеятельности, — и ознакомиться с представленной на экране информацией.

Последний способ носит неофициальный характер: если собственнику или арендатору земельного участка требуется получить документ, содержащий, помимо прочего, перечень предусмотренных для данного участка видов разрешённой или условно допускаемой, согласно классификатору, эксплуатации, ему придётся получать заверенную цифровую или бумажную выписку.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела консалтинга

поскольку сведения о видах разрешённой, в соответствии с классификатором, хоздеятельности относятся к открытым данным, получить эти сведения о земельном участке может не только владелец или арендатор, инициирующий процесс изменения ВРИ, с расчётом платы и прочими необходимыми деталями, но и любой интересующийся человек — что особенно важно, когда планируется приобретение земельного участка.

Компания «Моспроекткомплекс» действует в абсолютном соответствии с российским законодательством: мы не оказываем так называемого «сопровождения», а проводим необходимые заказчику консультации, помогаем подготовить заявление, объясняющее необходимость внесения корректив в перечень видов разрешённой для данного земельного участка хоздеятельности, и сопутствующую документацию. В штате «Моспроекткомплекса» — ведущие эксперты Москвы и Московской области, знающие всё об особенностях отечественного законодательства в сфере строительного и земельного права: мы поможем вам заранее определить, возможно ли изменение ВРИ, — и какие виды разрешённой, согласно актуальной версии классификатора, деятельности могут быть добавлены для вашего земельного участка. Стоимость и сроки предоставления услуги определяются объёмом и сложностью поставленной задачи. Минимальная цена подготовки «Моспроекткомплексом» документации для подачи заявления об изменении ВРИ — 30000 рублей. Чтобы узнать, сколько будет стоить помощь экспертов в вашем случае, позвоните нам или заполните данные для обратной связи: специалист «Моспроекткомплекса» перезвонит в назначенное вами время и бесплатно проведёт подробную предварительную консультацию!