Технический надзор на объектах культурного наследия (научное руководство)

Технический надзор и научное руководство на ОКН: обоснование необходимости

Необходимость выполнения технического надзора в случаях производства работ, направленных на обеспечение сохранности объекта культурного наследия, прямо предписывается статьёй 45 Федерального закона №73 (73-ФЗ). Пренебрежение этим требованием влечёт за собой административную ответственность — в частности, в форме штрафа, размер которого для юридического лица может составлять до 5 миллионов рублей.

Помимо непосредственно исполнения закона, лицо, заказавшее в аккредитованной проектной организации производство технического надзора и научного руководства в отношении здания, сооружения, иных построек или стационарных предметов, относимых к категории ОКН, обеспечивает тем самым:

• Максимальную сохранность объекта;
• Точность выполнения проектных решений;
• Отсутствие претензий со стороны надзорных органов.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела проектирования

кроме того, корректное осуществление технического надзора и научного руководства в отношении объекта, относящегося к категории ОКН, позволяет по завершении работ без лишних сложностей получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Технический надзор и научное руководство в отношении ОКН: законодательная база

Основные требования к производству работ по технадзору на ОКН

Компания «Моспроекткомплекс» выполняет мероприятия по техническому надзору в отношении ОКН в полном соответствии с предписаниями вышеупомянутых законодательных и нормативных документов:

• Технический надзор проводится экспертами, осуществляющими подготовку соответствующей проектной документации;
• Технадзор ведётся на протяжении всего цикла выполнения работ, список которых приводится в проекте;
• Субъекты, привлечённые к выполнению технического надзора, не вправе вносить изменения в исходную документацию — таким правом наделены только лица, осуществляющие научное руководство и авторский надзор;
• Субъекты, производящие технический надзор, в ходе мероприятий обязаны контролировать: соответствие выполняемых работ, в том числе по устранению выявленных в ходе технического обследования дефектов и повреждений, проектной документации; правильность ведения исполнителем промежуточных и отчётных документов; соблюдение подрядными организациями сроков завершения работ;

• Субъекты, которым доверено проведение технадзора, получают право на: беспрепятственное посещение контролируемого ОКН; ознакомление со всеми относящимися к делу документами; проверку сертификатов и паспортов на применяемые в работе строительные и отделочные материалы.

Порядок организации и проведения технического надзора на объекте категории ОКН

В соответствии с предписываемым ГОСТом 56254-2014 распорядком действий, «Моспроекткомплекс» осуществляет технадзор ОКН в несколько этапов:

• Заказчик подготавливает исходные документы, в том числе правоустанавливающие и содержащие результаты инженерных изысканий, технических обследований, судебно-технических экспертиз;

• Заказчик передаёт исходную документацию вместе с техническим заданием проектной организации, аккредитованной для проведения работ на ОКН. «Моспроекткомплекс» располагает всеми необходимыми для проектирования, технадзора и научного руководства лицензиями, сертификатами и допусками;
• Специалисты компании изучают переданные заказчиком данные, на их основании определяют сроки и стоимость оказания услуги, после чего подготавливают договор;
• После подписания договора выбирается представитель «Моспроекткомплекса», несущий ответственность за координацию и выполнение работ по технадзору на ОКН, а также формируется группа задействованных в осуществлении технического надзора экспертов;
• Мониторинг производства работ на объекте культурного наследия осуществляется специалистами с использованием поверенных и калиброванных измерительных средств. В арсенале «Моспроекткомплекса» — мобильная лаборатория, оснащённая современнейшими средствами неразрушающего, в том числе ультразвукового, контроля.

На протяжении всего цикла работ сотрудниками «Моспроекткомплекса» ведётся журнал технического надзора, который при приёмке передаётся для ознакомления представителям контролирующих инстанций. По завершении технадзора журнал забирается на хранение лицом, выполнявшим контроль, а копия с приложенными данными фотофиксации передаётся заказчику.

Основные требования к ведению научного руководства на объекте культурного наследия

Компания «Моспроекткомплекс» ведёт научное руководство на объектах, относящихся к категории ОКН, в соответствии с содержащимися в ранее приведённых законах и нормативных документах требованиями:

• Научное руководство, как и технадзор, проводится в течение всего срока выполнения на ОКН соответствующих работ;
• Научное руководство выполняется тем же лицом, которым была разработана соответствующая проектная документация;
• «Моспроекткомплекс» выполняет научное руководство на ОКН в тех случаях, когда не представляется возможным найти автора проекта или последний отказывается принимать в нём участие;
• Эксперты, которым поручено ведение научного руководства, пребывают на объекте в течение времени, предусматриваемого договором. Дополнительные выезды на ОКН проводятся после получения от заказчика официального запроса;
• В отдельных случаях по желанию заказчика может быть сформирована группа непрерывного наблюдения за объектом, в которую включаются и специалисты, осуществляющие научное руководство;
• Организацией и координацией работ по научному руководству на ОКН занимается научный руководитель; обязанностью последнего также является подготовка по завершении работ научно-реставрационного отчёта.

Научное руководство и технический надзор ОКН с «Моспроекткомплексом»