Заключение о соответствии построенного объекта, для краткости ЗОС — это документ, подтверждающий, что возводимое или уже возведённое капитальное строение (новостройка, незаконно возведённое здание, находящееся на стадии легализации, реконструируемое сооружение соответствует, как в аспекте выпуска проектной документации, так и в плане выполнения строительных работ, требованиям действующего законодательства. Компания «Моспроекткомплекс» расскажет, что такое ЗОС, кто выдаёт заключение о соответствии построенного объекта, какой перечень документов необходимо подготовить для получения ЗОС, каковы стоимость и срок предоставления услуги — и что следует предпринять заказчику после выдачи заключения о соответствии построенного объекта.

СОДЕРЖАНИЕ
Объяснение необходимости получения заключения о соответствии построенного объекта, относящегося к категории капитальных
ЗОС (расшифровка, как было указано выше, — «Заключение о соответствии (построенного объекта)») показывает, что капитальное строение, вне зависимости от особенностей его истории (наличие реконструированных частей, необходимость узаконивания вследствие отсутствия проектной документации, наличия её в неполном составе или по иным причинам, потребность в получении РВЭ (расшифровка — «Разрешение на ввод (капитального объекта) в эксплуатацию»), иные причины), пребывает в достаточном соответствии с:
- Критериями Градостроительного кодекса, совокупностью актуальных на день выдачи и получения заключения о соответствии построенного объекта ГОСТов, СП, СанПиНов, всевозможных РД (расшифровка — «Руководящие документы») и регламентов, в том числе содержащих образцы заполнения различных включаемых в папку проектной документации документов и форм
- Требованиями гарантирования безопасности капитального строения во всех возможных аспектах: от санитарно-гигиенического и противопожарного — в состав заключения о соответствии построенного объекта включается, в списке прочих разделов, НОР (расшифровка — «Независимая оценка рисков») — до природоохранного. Разумеется, при оформлении заключения о соответствии построенного объекта учитывается и важнейший аспект, также отмечаемый в соответствующем акте: обеспечение несущих характеристик строительных конструкций
- Суммой законодательно-нормативной базы, как общероссийского, так и регионального уровня, в той или иной мере затрагивающей вопросы, относящиеся к выдаче и получению заключения о соответствии построенного объекта, РВЭ, сопутствующих актов и прочих документов

Несоответствие капитальной постройки, даже возведённой или реконструированной с соблюдением всех возможных регламентов, выдачей проектной и исполнительной документацией и прочих обязательных документов, любому из перечисленных пунктов приводит, помимо собственно невозможности оформления и получения заключения о соответствии построенного объекта, а помимо ЗОС — РВЭ и иных документов, требуемых при сдаче строения, приводит к следующим существенным рискам:
- Полного или частичного обрушения капитальной постройки вследствие неправильно произведённых включаемых в состав проектной документации прочностных расчётов, разламыванию фундамента, растрескиванию стен, прогибу балок и прочим неприятным последствиям, делающим невозможным выдачу как заключения о соответствии построенного объекта, так и совокупности необходимых при сдаче строения актов, справок и других документов
- Травмированию или гибели людей, произошедшим по причине потери капитальным строением механической прочности, возникновения пожара или вследствие прочих факторов, делающих постройку опасной для нахождения внутри или вблизи её, а получение разрешения на ввод в эксплуатацию, прочих документов, справок и актов — невозможными
- Порче ценного имущества, находящегося внутри или снаружи капитального строения и принадлежащего владельцу постройки, прочим частным лицам или государству, вызванной несоблюдением предписаниями безопасности, в том числе пожарной, и делающей невозможной выдачу заключения о соответствии построенного объекта, иных актов, справок и документов, необходимых при сдаче постройки в эксплуатацию
- Вреду, причинённому окружающей среде, например, вследствие разлива из неправильно спроектированных хранилищ химически активных жидкостей, и делающему невозможными получение требуемых при сдаче новостройки, реконструированного или легализуемого капитального строения актов, справок и прочих документов, не говоря уже о заключении о соответствии построенного объекта
Мерой ответственности застройщика или иного лица, которому вверено обеспечение безопасности и законности капитального строения, может стать как административное наказание, в большинстве случаев в виде штрафа, так и уголовное преследование — например, если по вине застройщика или другого лица, в том числе ответственного за получение проектной и исполнительной документации, были травмированы или погибли люди.
Таким образом, выдача заключения о соответствии построенного объекта, будь то новостройка, реконструированное капитальное строение, со всем списком требуемых документов, оформленных в согласии с существующими регламентами, формами и образцами, обеспечивает застройщику:
- Отсутствие административного или уголовного преследования, связанного как с погрешностями в разработке проектной документации, так и с отсутствием необходимого ЗОС (что такое ЗОС, мы рассказали выше): получение заключения о соответствии построенного объекта показывает, что исполнительная комиссия провела необходимую работу и подтвердила соответствие капитальной постройки действующим законам и нормам
- Возможность получить РЭВ (что такое РЭВ, мы также расшифровали ранее), прочие акты и документы, дающие возможность начать пользование капитальным строением на основании выдачи заключения о соответствии построенного объекта. Законный ввод в эксплуатацию постройки, вновь возведённой или реконструируемой, гарантирует застройщику отсутствие недопониманий с Минстроем, Мосгосстройнадзором и прочими структурами, в ведении которых находятся выявление и ликвидация самостроя
- Обеспечение безопасности капитального строения, подтверждённой ЗОС и касающейся всех сфер использования постройки. Подготовка проектной документации, прохождение технического обследования, получение соответствующих документов и актов, безусловно, важны и для Минстроя, и для Мосгосстройнадзора, и для Ростехнадзора — но основным доказательством безопасности капитального строения является именно заключение о соответствии построенного объекта

В согласии с какими положениями законодательно-нормативной базы производится выдача заключения о соответствии построенного объекта
Как отмечалось выше, получение застройщиком ЗОС, иначе говоря, заключения о соответствии построенного объекта, подтверждающего, что капитальное строение, будь то новостройка, реконструированное здание или легализуемое сооружение, отвечает совокупности требований, в том числе предъявляемых Минстроем, Мосгосстройнадзором, Ростехнадзором, и действующих как в Москве и Московской области, так и в прочих регионах страны, производится в согласии с Градостроительным кодексом. Помимо указанного документа, выдача заключения о соответствии построенного объекта, для краткости называемого ЗОС, осуществляется с учётом критериев, содержащихся в:
- Прочих действующих в России кодексах, в первую очередь — Жилищном, Земельном и Водном. Несоблюдение требований, излагаемых в документах, относящихся к этой общеобязательной категории, приводит к невозможности выдачи заключения о соответствии построенного объекта (для большой краткости — ЗОС), даже при наличии в проектной документации полного перечня разделов, а также присутствии промежуточных актов и других документов
- Федеральном законе №384-ФЗ, содержащем исчерпывающий перечень требований к капитальному строению в области безопасности. Несоблюдение этих критериев, критически важных как для Минстроя, так и для Ростехнадзора, приводит к невозможности для застройщика получения заключения о соответствии построенного объекта, иначе выражаясь, ЗОС
- Постановлении Правительства России №1087, содержащем положения относительно государственного контроля соблюдения во вновь возведённом, реконструированном или легализуемом капитальном строении требований безопасности. Пренебрежение указанными требованиями, как несложно догадаться, также приводит к отказу исполнительной комиссии и невозможности для застройщика получить заключение о соответствии построенного объекта, говоря по-иному — ЗОС
- Руководящими документами, утверждёнными Ростехнадзором, в том числе РД 11-02-2006, содержащим критерии правильности оформления проектной документации, прочих актов и документов, а также заключения о соответствии построенного объекта, или просто ЗОС, и РД 11-03-2006, регламентирующим последовательность действий при выдаче заключения о соответствии построенного объекта: в какие сроки после подачи документов, касающихся состояния капитального строения, осуществляется рассмотрение вопроса о возможности получения заключения о соответствии построенного объекта, и прочие принципиально важные моменты

Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
помимо перечисленных выше законодательных и регламентирующих документов, действующих на федеральном уровне, при рассмотрении возможности выдачи заключения о соответствии построенного объекта, иначе, для простоты, ЗОС, а также сопутствующих документов и актов принимается во внимание местное законодательство: постановления правительства Москвы, Московской области и прочие.
Обратитесь к экспертам «Моспроекткомплекс», и мы поможем вам разработать оптимальное решение
для вашего проекта! Наши профессионалы всегда готовы поделиться своим опытом и знаниями!
Email: info@mosproektkompleks.ru
Телефон: +7 (495) 150-05-61
(офис) , +7 (925) 150-00-55
(WhatsApp, Telegram)
Бесплатная консультация
от наших экспертов
Заключение о соответствии построенного объекта, или просто ЗОС: кто выдаёт?
Поскольку заключение о соответствии построенного объекта, для большей краткости ЗОС, — официальный документ, получение которого сопровождается проведением технического обследования, оформлением соответствующего акта и прочей документации, выдачей заключения о соответствии построенного объекта, вновь возведённого, реконструированного или узакониваемого, может заниматься лишь официально уполномоченное лицо.
В случае, если капитальное строение относится к категории «специальных» (опасные здания, уникальные сооружения, объекты культурного наследия, объекты, представляющие предмет государственной тайны и так далее — ссылки на полный список представлены в части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса), ответ на вопрос, кто выдаёт ЗОС, по-другому говоря — заключение о соответствии построенного объекта, однозначен: принятием решения о возможности выдачи документа занимается комиссия при местной, муниципальной или региональной, уполномоченной структуре: например, в Москве вопросом получения заключения о соответствии построенного объекта ведает Мосгосстройнадзор, а в Московской области — Главгосстройнадзор.
Заключение о соответствии построенного объекта, или же, для большей краткости, ЗОС, в случае если капитальное строение не представляет для государства особого интереса, может быть оформлено имеющей необходимые допусти и разрешения организацией. Компания «Моспроекткомплекс» подготовит для вас заключение о соответствии построенного объекта, будь то вновь возведённое, реконструируемое или легализуемое здание, — и оформит его в строгом соответствии с отечественными критериями, что позволит пройти этапы согласования и получения РЭВ, а также прочих необходимых актов и документов, с первого раза.
Порядок подготовки и выдачи заключения о соответствии построенного объекта, вновь построенного, реконструируемого или легализуемого
Получение заключения о соответствии построенного объекта, вне зависимости от категории капитального строения, осуществляется в несколько непременных шагов:
1. Заказчик подготавливает папку исходной документации: документов, показывающих, на каком основании застройщик пользуется землёй и располагающимся на нём капитальным строением; проектной документации; предписаний надзорных структур; результатов ранее проведённых технических обследований и строительно-технических экспертиз; прочих документов и актов, имеющих отношение к вопросу выдачи заключения о соответствии построенного объекта, иначе выражаясь, ЗОС.
2. Заказчик подготавливает техническое задание, содержащее исчерпывающий, после подписания договора не подлежащий пересмотру в одностороннем порядке перечень ставимых перед специалистами «Моспроекткомплекса» задач, а также список дополнительных критериев, требований и пожеланий. Подготовка техзадания — сложный и довольно утомительный процесс: эксперты «Моспроекткомплекса» помогут определить круг вопросов, решаемых в ходе подготовки заключения о соответствии построенного объекта, по-иному говоря, ЗОС, — и составить техническое задание, дающее возможность добиться полноценного результата.

3. Заказчик передаёт техзадание с папкой исходных материалов сотрудникам «Моспроекткомплекса». Специалисты анализируют предоставленные документы, включая проектную документацию, после чего определяют сроки и стоимость подготовки заключения о соответствии построенного объекта, вновь строимого или реконструируемого, для краткости — ЗОС, и подготавливают соответствующий договор.
4. После подписания договора инженеры «Моспроекткомплекса» приступают к работе:
- Проводят инженерные изыскания, техническое обследование капитального строения и прочие необходимые полевые работы, включая измерения и исследования при помощи приборов неразрушающего контроля
- Выполняют камеральную обработку полученных в ходе предыдущего этапа данных, применяя современные вычислительные технологии, формируя текстовую часть заключения о соответствии построенного объекта, реконструируемого или легализуемого, проще говоря, ЗОС, и пакет визуальных данных
5. По результатам проделанной работы эксперты «Моспроекткомплекса» формируют ЗОС, иначе говоря, заключение о соответствии построенного объекта, оформляют документ в строгом соответствии с действующими в России нормами — и передают его заказчику.
Заключение о соответствии построенного объекта, будь то новостройка, реконструируемое здание, узакониваемое сооружение или иное строение, выпускается в виде брошюры (папки) формата A4, а также в формате электронного документа.
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
несмотря на показанную выше обязательность получения собственником капитальной постройки заключения о соответствии построенного объекта, или, для краткости, ЗОС, особой меры ответственности за пренебрежение этим требованием российское законодательство не предусматривает. Наиболее вероятное наказание для нарушителя — ответственность по статье 9.5 (часть 5) КоАП, оборачивающаяся для юрлиц взысканием от полумиллиона до миллиона рублей, а для должностных лиц — от 20000 до 50000 рублей.
Получение ЗОС с «Моспроекткомплексом»: плюсы, стоимость и сроки
Компания «Моспроекткомплекс» имеет все требуемые для оформления заключения о соответствии построенного объекта, включая вновь возведённые здания, реконструируемые сооружения, легализуемые постройки, допуски, сертификаты и лицензии. В нашем распоряжении — точное измерительное и диагностическое оборудование, прошедшее регистрацию в Росстандарте, современнейшие программные комплексы, обеспечивающие минимизацию возможных ошибок и полную совместимость инженерной документации, а также передвижная лаборатория, оснащённая приборами неразрушающего контроля.
Но главное преимущество «Моспроекткомплекса» — люди. В нашем штате — ведущие инженеры и эксперты Москвы и Московской области, не только погружённые в тонкости отечественного законодательства в сфере строительства, но и знающие до мельчайших деталей специфику согласования документов в самых «привередливых» надзорных инстанциях.
Стоимость и сроки выдачи заключения о соответствии построенного объекта, то есть ЗОС, определяются объёмом и сложностью задачи, в том числе необходимостью проведения дополнительного сбора информации и вспомогательных лабораторных исследований. Минимальная цена услуги в «Моспроекткомплексе» — 50000 рублей. Чтобы узнать, во сколько обойдётся оформление ЗОС для вашего капитального строения, позвоните нам или оставьте данные для обратной связи — эксперт «Моспроекткомплекса» перезвонит в подходящее для вас время и подробно ответит на все вопросы!
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
с точки зрения законодательства необходимость выдачи заключения о соответствии построенного объекта, или, для краткости, ЗОС, диктуется Градостроительным кодексом, точнее — частью 3 (пункт 9) статьи 55 указанного документа. Поскольку положения Градостроительного кодекса, как и всех прочих кодексов, являются обязательными к исполнению на общероссийском уровне, пренебрежение требованием о получении заключения о соответствии построенного объекта, другими словами, ЗОС, — прямое нарушение действующего законодательства, делающее невозможной, даже при наличии проектной документации, подготовленной по полному списку, по всем формам и образцам, выдачу РЭВ, прочих актов и документов для ввода капитальной постройки в эксплуатацию.