Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта строительства (жилого дома, общественного или административного
здания, производственного комплекса, помещения) — это оформляемый уполномоченными государственными
органами документ, выдача и получение которого подтверждают полное соответствие состояния объекта по завершении
нового строительства или реконструкции как данным, представленным в проектной документации, так и всему списку
требований, предъявляемых отечественным законодательством, в том числе Градостроительным кодексом.
«Моспроекткомплекс» расскажет, в каком порядке осуществляются выдача и получение разрешения на ввод в
эксплуатацию, в соответствии с какими законами, подзаконными актами и нормами действуют государственные
инстанции, как в Москве и Московской области, так и в прочих регионах РФ, кто выдаёт разрешение на ввод в
эксплуатацию того или иного строительного объекта (многоквартирного дома, здания торгового центра, промышленного
комплекса, помещения) и на каких основаниях уполномоченная инстанция может отказать в оформлении разрешения на
ввод в эксплуатацию.

СОДЕРЖАНИЕ
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию нового или реконструированного объекта: суть и обоснование необходимости процедуры
Любой капитальный или линейный объект, идёт ли речь о новом строительстве или проведении реконструкционных мероприятий, представляет известную опасность и для находящихся непосредственно в здании администрации, многоквартирном жилом доме, помещении, производственном комплексе или в непосредственной близости от него людей, так и для окружающей среды. Строение может просесть, полностью или частично обрушиться, входящие в его состав строительные конструкции могут прогнуться и упасть; наконец, неудачная планировка здания, жилого дома или иного объекта может привести к невозможности быстрой эвакуации людей в случае возгорания или возникновения иных чрезвычайных ситуаций.

Ни Минстрой, ни Ростехнадзор, ни Мосгосстройнадзор, ни местная администрация по понятным причинам не могут непрестанно проверять состояние каждого строительного объекта, расположенного в Москве, Московской области и прочих регионах РФ. Поэтому контролирующим инстанциям приходится полагаться на качество проектирования и проведения работ застройщиком или нанятыми им подрядчиками. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию какого бы то ни было объекта недвижимости (жилого многоквартирного или частного дома, административного здания, промышленного сооружения и так далее) как раз подтверждает, что такой объект выстроен в полном соответствии как с Градостроительным кодексом и прочими законами, актами и нормативными положениями, так и с утверждённой в ходе получения разрешения на строительство проектной документацией.
Фактически оформление и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, о каком бы объекте недвижимости ни шла речь и где бы он ни был расположен (в Москве или Московской области; в черте города, пригородном парке или заповеднике; на равнине или в гористой местности), означают, что особняк, многоквартирный жилой дом, общественное здание, производственное сооружение, линейный объект и далее по списку готовы к началу использования в соответствии со своим функциональным назначением.
Таким образом, получение разрешения на ввод в эксплуатацию какого бы то ни было объекта недвижимости, включая Москву и Московскую область, выполненное по всей форме, с оформлением необходимых документов и подготовкой их копий, означает:
- Отсутствие расхождений в технических характеристиках объекта (жилого дома, здания администрации или магазина, промышленного сооружения, линейных объектов) с данными, приведёнными в проектных документах, в том числе в аспекте наружных габаритов и целевого назначения;
- Отсутствие расхождения в параметрах капитального объекта (частного или многоквартирного дома, здания развлекательного центра, мачтового или башенного сооружения) с положениями действующей в РФ законодательно-нормативной базы, в том числе Градостроительного, Земельного, Жилищного и Водного кодексов, а также со всем реестром критериев, принимаемых во внимание Минстроем, Ростехнадзором, Мосгосстройнадзором и прочими уполномоченными инстанциями;
- Отсутствие опасности, при соблюдении норм пользования объектом, будь то расположенное в парке здание, размещающийся в пригороде жилой дом или вынесенное за черту города сооружение, полного или частичного обрушения постройки. Последнее не означает неограниченного «срока годности» объекта: после получения разрешения на ввод в эксплуатацию административное здание, жилой дом, помещение или сооружение необходимо периодически проверять на соответствие текущих характеристик нормативным;
- Отсутствие опасностей, связанных с возникновением и распространением пламени, а также сопутствующими факторами: выделением удушливых и отравляющих веществ, появлением тепловой волны, искрением. Как и в предыдущем пункте, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию того или иного недвижимого объекта, даже проведённая по всей утверждённой Минстроем, Ростехнадзором и прочими инстанциями форме, с подготовкой необходимых документов и их копий, не означает неограниченного «срока годности» общественного здания, жилого дома или иного строительного объекта: по получении разрешения на ввод в эксплуатацию в здании проводятся проверки пожаробезопасности, как регулярные, так и непериодические, позволяющие посмотреть, по-прежнему ли данный объект недвижимости соответствует противопожарным критериям.
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела консалтинга:
помимо Градостроительного кодекса, в частности, содержащейся в нём статьи за номером 55, необходимость получения разрешения на ввод в эксплуатацию какого бы то ни было объекта недвижимости (административного здания, промышленного сооружения, жилого дома и так далее) подтверждает, в статье под номером 9.5, и КоАП, предусматривающий назначение административного штрафа в случае пользования объектом без предварительного получения разрешения на ввод в эксплуатацию.
Перед тем как посмотреть, кто выдаёт разрешение на ввод в эксплуатацию, как в Москве и Московской области, так и в других регионах страны, застройщику не помешает проверить, нужна ли выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта (расположенного в парке здания, находящегося в пригородном посёлке жилого дома, стоящего на отдалении от города производственного сооружения) в конкретном случае.
В каких ситуациях выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не является необходимой процедурой
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию в Мосгосстройнадзоре или иной инстанции, уполномоченной принимать решение о возможности выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию в Москве, Московской области или прочих регионах страны, не требуется, если объектом строительства является:
- Жилой дом, возведённый на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, для большей краткости — ИЖС. Вместе с тем получение разрешения на ввод в эксплуатацию, как и на строительство, нужно, если дом был выстроен с привлечением средств долевого фонда;

- Жилой дом, выстроенный на участке, отведённом под осуществление хозяйственной деятельности, не предполагающее извлечение коммерческой выгоды. К таким зданиям относятся собственно коттеджи, дачи и садовые дома;
- Помещение, используемое для хозяйственных нужд, не связанных с коммерческой деятельность, и располагающееся на любом из вышеперечисленных типов участков. К таким помещениям, в частности, могут относится гаражи, хлева, курятники, сараи и так далее.
Несмотря на то, что для возведения и пользования такими объектами не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию (как и на строительство), владельцу потребуется провести регистрацию объекта, направив по завершении строительных или реконструкционных работ в местную администрацию уведомление, содержащее, в частности, технические характеристики здания, а также сведения об уплате государственной пошлины.
Бесплатная консультация
от наших экспертов
Обратитесь к экспертам «Моспроекткомплекс», и мы поможем вам разработать оптимальное решение для вашего проекта!
Наши профессионалы всегда готовы поделиться своим опытом и знаниями!
Email: info@mosproektkompleks.ru
Телефон: +7 (495) 150-05-61 (офис) , +7 (925) 150-00-55 (WhatsApp, Telegram)
Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию: какими законами и нормами руководствуются уполномоченные органы
Помимо Градостроительного кодекса, в том числе статьи под номером 55, непосредственно регламентирующий порядок выдачи и получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию того или иного капитального объекта (жилого дома, общественного здания, производственного помещения и так далее), инстанции, ведающие в Москве, Московской области и любом другом регионе России регистрацией разрешения на ввод в эксплуатацию (например, Мосгосстройнадзор), принимают во внимание положения и критерии, содержащиеся в:
- Федеральном законе №191, утверждающем юридическую силу Градостроительного кодекса;
- Федеральном законе №210, регламентирующем порядок выдачи госорганами разрешения на ввод в эксплуатацию, регистрации объекта в реестре недвижимости, внесения в реестр изменений, а также прочие вопросы, связанные с предоставлением контролирующими и регистрирующими инстанциями услуг частным и юридическим лицам;
- Приказе Минстроя №446пр, утверждающем формы документов, непосредственно относящихся к области получения разрешения в строительстве, в том числе и разрешения на ввод в эксплуатацию;
- Прочих законах, подзаконных актах, а также совокупности действующих на момент подачи заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ГОСТах, СП, СанПиНах и прочих регламентирующих документах.
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела консалтинга:
помимо перечисленных выше документов, применение которых обязательно на всей территории страны, в отдельных регионах могут действовать собственные акты, уточняющие детали порядка получения разрешения на ввод в эксплуатацию (например, сроки рассмотрения вопроса), однако не противоречащие общефедеральным положениям.
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию: кто выдаёт и какие документы необходимо подготовить заявителю
Выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию какого бы то ни было строительного объекта, например, жилого дома или здания торгового центра, в Москве и Московской области, равно как и в прочих регионах страны, могут заниматься:
- Федеральные власти, в случае если рассматриваемый объект располагается в пределах двух, трёх и более субъектов страны или в автономных округах, границы которых не вписываются полностью в один регион;
- Региональные власти, в случае если рассматриваемый объект размещается в пределах двух, трёх и более муниципальных образований;
- Органы муниципального самоуправления, в случае если рассматриваемый объект находится в пределах двух, трёх и более поселений или на «нейтральных» территориях между поселениями;
- Госкорпорации «Роскосмос» и «Росатом», в случае если рассматриваемый объект относится к одной из соответствующих сфер.
В остальных ситуациях выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию ведает соответствующий муниципальный орган — в Москве это, к примеру, Мосгосстройнадзор, а в Московской области — Главгосстройнадзор.
Перед подачей заявления на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию застройщику не помешает посмотреть список требуемых по состоянию на 2023 год документов. В него входят:
- Собственно заявление;
- Документы, показывающие, на каком основании заявитель пользуется как земельным участком, так и располагающимся на нём объектом (зданием магазина, жилым домом, производственным помещением);
- Разрешение на строительство, выданное ранее по результатам рассмотрения и согласования проектной документации;
- Заключение о соответствии объекта, будь то жилой дом, общественное здание или промышленное сооружение, согласованному и утверждённому проекту.

Список не исчерпывающий; полный перечень документации, которую потребуется приложить к заявлению на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию, представлен в Градостроительном кодексе, точнее — в статье под номером 55. В этой же статье указывается, что в некоторых обстоятельствах инстанции, уполномоченные выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию, могут запрашивать у заявителя дополнительные документы.
В каком порядке осуществляются выдача и получение разрешения на ввод в эксплуатацию капитального объекта
Оформление уполномоченной инстанцией разрешения на ввод в эксплуатацию какого бы то ни было строительного объекта (здания торгового центра, промышленного помещения, жилого дома) осуществляется в несколько обязательных шагов:
- Застройщик подготавливает заявление на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию, а также полный пакет документов, необходимых для его получения. Специалисты «Моспроекткомплекса» помогут в подготовке как непосредственно заявления, так и недостающих документов, а также в выпуске ЗОС, АГР и прочей документации, требуемой в процессе легализации самостроя и получения для него разрешений на ввод в эксплуатацию и на строительство;
- Застройщик направляет заявление вкупе с пакетом требуемых документов в адрес уполномоченного органа. Подать документацию заявитель может как лично, так и посредством обращения в многофункциональный центр, а также на портале «Госуслуги» или, при наличии соответствующей возможности, при помощи региональных онлайн-ресурсов. Кроме того, заявление совместно с пакетом документов можно направить в адрес контролирующего органа «Почтой России»;
- Уполномоченный на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию орган рассматривает поданные заявителем документы в течение срока, не превышающего пяти рабочих дней. Исключением является получение разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированных объектов культурного наследия — в этом случае процесс выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, связанный с необходимостью проведения дополнительных исследований, может растянуться на месяц и более;
- По результатам рассмотрения вопроса о возможности выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию какого бы то ни было строительного объекта (здания административного назначения, жилого дома, производственного помещения) уполномоченный орган принимает положительное или отрицательное решение;
- В случае принятия положительного решения застройщик получает разрешение на ввод в эксплуатацию, оформляет требуемые дополнительные документы, после чего переходит к регистрации объекта (дома, здания, помещения) в ЕГРН;

- В случае принятия отрицательного решения застройщик может или приступить к исправлению указанных контролирующим органом недочётов, ставших препятствием к выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, или оспорить решение об отказе в получении разрешения на ввод в эксплуатацию какого бы то ни было объекта в суде.
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела консалтинга:
наиболее частыми причинами для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального объекта являются неполнота представленной заявителем документации, наличие в ней неточностей и заведомо недостоверных данных, а также несовпадение каких-либо параметров объекта, для которого требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию, разрешённым показателям.
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию с «Моспроекткомплексом»: преимущества и цены
Компания «Моспроекткомплекс» располагает всеми необходимыми для проектирования строительных объектов, в том числе памятников культуры и истории, допусками, сертификатами и лицензиями. Мы разрабатываем проектную документацию, проводим технические обследования, строительно-технические и историко-культурные экспертизы, осуществляем мониторинг объектов любой категории: жилых домов, общественных зданий, производственных помещений, башенных и мачтовых сооружений. В нашем распоряжении — лучшее измерительное и диагностическое оборудование, включая приборы неразрушающего контроля, и профессиональные программные комплексы, обеспечивающие максимальную совместимость инженерной документации. Мы работаем на любых объектах Москвы и Московской области — как вновь возводимых, так и реконструируемых.
Стоимость и сроки подготовки документации, необходимой для получения разрешений на ввод в эксплуатацию и на строительство, а также проведения требуемых работ, определяются сложностью и объёмом задачи. Чтобы узнать, сколько будет стоить помощь «Моспроекткомплекса» в вашем случае, позвоните нам, напишите электронное письмо или оставьте заявку на обратную связь: эксперт «Моспроекткомплекса» перезвонит вам и проведёт подробную вводную консультацию!
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела консалтинга:
получение разрешения на ввод в эксплуатацию, в том числе в Москве и Московской области, с оформлением всех полагающихся актов, подготовкой копий документов и прохождением прочих формальностей, не означает автоматической гарантии безопасности объекта во всех ситуациях. Так, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, проведённая по всей форме, не спасёт от обрушения объект, который заявлялся застройщиком как жилой дом, здание торгово-развлекательного центра или производственное сооружение, однако используется не в соответствии со списком изначальных функций — например, если в здании жилого дома устанавливается тяжёлое промышленное оборудование, создающее не только существенно более высокую массовую нагрузку на строительные конструкции, но и дополнительные опасные факторы: вибрацию, тепловую энергию и так далее.