Легализация самовольной постройки через суд

Вплоть до лета 2018 года вероятность успешной легализации самостроя посредством решения суда, как в Москве, так и в других регионах страны, стремилась к нулю — по той простой причине, что муниципальные органы были наделены практически непререкаемым правом на снос самостроя по факту обнаружения — без подачи исков, рассмотрения всевозможных постановлений Пленума Верховного Суда и прочих ненужных, с точки зрения власти, формальностей. Дело, в абсолютном большинстве случаев, не доходило даже до получения решения суда первой инстанции, не говоря уже о последующих обращениях в арбитражные суды.

Ситуация с узакониванием самовольных построек, будь то отдельно стоящие помещения, промышленные здания или вспомогательные сооружения, коренным образом изменилась с принятием Федерального закона №339, сокращенно — 339-ФЗ. Теперь решение о сносе выстроенного без согласования капитального объекта, то есть самостроя, за немногочисленными исключениями принимается судом — с учетом как действующих законов и норм, так и постановлений Пленума Верховного суда, а также арбитражной практики.

Для владельца возведенной без согласования, то есть самовольной постройки эта перемена в отечественном законодательстве имеет несомненно положительное значение: отныне снос объекта капитального строительства, признанного самостроем, без решения суда практически неосуществим — а значит, появилась реальная возможность отстоять право на самострой и перевести объект в категорию законной собственности путем подачи иска.

Несмотря на то, что в Москве, как и в некоторых других регионах России, выявление выстроенных без согласования объектов ведется с бесспорно высокой эффективностью, некоторые объекты самостроя, потенциально подлежащие сносу, все еще не обнаружены — и, возможно, часть этих самовольных построек так и останется в неприкосновенности.

Отсюда возникает вполне логичный для владельца вопрос: если мою самовольную постройку могут не обнаружить, какой смысл оплачивать экспертизу, готовить иск, изучать постановления Пленума Верховного Суда и арбитражную практику — и тратить время на получение нужного для узаконивания решения суда?

Ответ на этот вопрос, разумеется, есть; для большей наглядности разобьем его на несколько пунктов:

• Наличие самовольной постройки, то есть объекта (здания, дома, помещения, корпуса), возведенного без необходимых согласований, не означает автоматического возникновения права собственности, то есть возможности полноценно распоряжаться самостроем. Владелец самовольной постройки без прохождения процедуры узаконивания, в том числе по решению суда, не сможет ни продать самострой, ни подарить его, ни передать по наследству, ни использовать в качестве залога, ни законно сдать в аренду, — словом, без легализации самовольной постройки, по решению суда или в порядке взаимодействия с муниципальной властью, никакие операции с самостроем, требующие оформления официальных документов, невозможны;

• Строительство помещения (здания, дома и так далее) без согласования, то есть возведение самовольной постройки, является административным правонарушением, за которое, в соответствии со статьей 9.5, частью 1 КоАП, владельцу самостроя придется выплатить штраф: до 5 тысяч рублей — частному лицу и до 1 миллиона рублей — юридическому лицу. Отметим, что если возведение самовольной постройки станет причиной нанесенного третьим лицам ущерба (например, вследствие пожара), административная ответственность легко может дополниться уголовной;
• В случае, если возведенная без согласования, то есть самовольная постройка представляет опасность для окружающей среды или третьих лиц, дело может закончиться не только сносом самостроя, по решению суда или муниципальной власти, но и изъятием у хозяина самостроя неправильно эксплуатируемого земельного участка. Вовремя начатый процесс узаконивания позволит уже на этапе экспертизы выявить такие риски и устранить их — то есть еще до подачи иска привести помещение или иное строение в соответствие с требованиями закона;
• Наконец, самым существенным доводом в пользу легализации возведенной без согласования, то есть самовольной постройки, как через местную власть, так и по решению суда, является возможность таким образом уберечь самострой от сноса — путем признания его отвечающим всем действующим нормам, постановлениям и законам объектом строительства.

Приведем краткую последовательность действий владельца объекта, признание которого самовольной постройкой уже состоялось, с целью защиты самостроя от сноса:

• Хозяин самовольной постройки готовит пакет исходных документов для проведения технического обследования. В пакет могут входить правоустанавливающие документы на участок, на котором выстроен самострой, узаконивание которого планируется; проектную документацию; предписания и отказы муниципальных структур; прочая документация, имеющая, по мнению владельца самовольной постройки, которую следует подвергнуть легализации в согласии с решением суда, прямое отношение к данному вопросу;
• Владелец самовольной постройки, намеревающийся пройти процедуру узаконивания с получением решения суда, передает подготовленные документы специалистам «Моспроекткомплекс». Инженеры изучают первичную информацию, определяют сроки и стоимость выполнения работ в рамках технического обследования, подготовки заключения о соответствии и прочей необходимой для узаконивания самостроя документации, после чего оформляют договор на оказание соответствующей услуги;
• После подписания договора специалисты «Моспроекткомплекс» выезжают на место расположения самовольной постройки, узаконивание которой по решению суда планируется, для выполнения работ в рамках техобследования, призванного установить, пригоден ли самострой в текущем состоянии к эксплуатации, не представляет ли он опасности и соответствует ли подлежащая легализации самовольная постройка действующим законам, постановлениям и регламентам;
• Получив необходимую для узаконивания документацию, хозяин самовольной постройки подготавливает иск в суд для признания самостроя подлежащим легализации, а не сносу. В иске указываются такие данные, как полное имя заявителя, полный адрес самовольной постройки, тип самостроя, сведения о предпринятых попытках узаконивания во внесудебном порядке и полученных отказах. Последнее особенно важно: Пленум Верховного Суда в Постановлении №10 (пункт 29) указывает на возможность отказа в легализации самостроя по решению суда, если до этого заявителем, подавшим иск, не была предпринята хотя бы одна такая попытка;

• В суде владелец возведенной без согласования, то есть самовольной постройки приводит дополнительные доводы в свою пользу; кроме того, податель иска, желающий спасти свой самострой от сноса, вправе предлагать внушающих ему доверие независимых экспертов для проведения судебной экспертизы;
• Получение положительного решения суда означает, что владелец самовольной постройки может приступать к регистрации самостроя. Отрицательное решение суда податель иска вправе обжаловать в вышестоящей инстанции — как упоминалось выше, вплоть до Верховного Суда.

Компания «Моспроекткомплекс» имеет в распоряжении все требуемые для выполнения мониторингов, инженерных изысканий, технических обследований, независимых экспертиз, выпуска проектной и рабочей документации, а также «сопутствующих» документов разрешения — от допусков и сертификатов до лицензий и дипломов. Мы — команда профессионалов: инженеров, архитекторов, экспертов, дизайнеров, юристов. Все специалисты «Моспроекткомплекс» не только имеют необходимые для проведения работ в рамках подготовки к узакониванию самостроя по решению суда аттестацию, компетентность и опыт, но и постоянно работают над повышением своей квалификации — как в основной, так и в смежных областях.

В работе мы применяем поверенные и калиброванные, прошедшие регистрацию в Росстандарте инструменты и приборы. В парке «Моспроекткомплекс» — уникальная мобильная лаборатория, позволяющая нашим инженерам проводить технические обследования и независимые экспертизы как на любых объектах Москвы, так и по всей Московской области. Результаты обследований и экспертиз мы обрабатываем при помощи профессиональных программных комплексов, обеспечивающих отсутствие ошибок и полную совместимость документации. Мы заботимся о полной достоверности каждого сделанного нами вывода — от первой до последней строчки, для простых граждан и крупных застройщиков!

Стоимость и длительность проведения работ в процессе подготовки к узакониванию самостроя с получением решения суда определяется многими обстоятельствами — от суммарной площади самовольной постройки до наличия труднодоступных зон или нестандартных архитектурных решений. Не тратьте времени на попытки угадать цену техобследования для своего объекта самостроя: позвоните нам сами или закажите обратный звонок — и получите подробную консультацию специалиста «Моспроекткомплекс»!