Охрана окружающей среды (ООС)

Необходимость и задачи подготовки раздела по охране окружающей среды в цикле проектирования

Проведение любых строительных работ, предполагающих как возведение нового здания, помещения или сооружения, так и реконструкцию ранее построенного объекта, а также его снос, неизбежно связано с негативным воздействием на экологическую обстановку — за счёт использования химически активных соединений, образования выхлопных газов в процессе применения специальной техники, рассеивания мельчайших частиц строительных материалов и прочих факторов. Кроме того, вред природе будет наноситься и дальнейшей эксплуатацией объекта: за счёт пользования природными ресурсами, выделения в атмосферу ядовитых и нестабильных соединений, необходимости избавляться от отходов производства и так далее.

Предложения по охране окружающей среды, вырабатываемые в ходе проектирования в виде отдельного раздела, позволяют свести негативное воздействие на природу к возможному минимуму — и, таким образом, не только отчасти спасти биосферу, но и обеспечить комфортное существование людей, работающих или проживающих поблизости от возводимого или реконструируемого объекта.

Необходимость подготовки решений по охране окружающей среды, помимо вышеизложенных соображений, прямо диктуется статьёй 48 Градостроительного кодекса, в том числе включённой в неё частью 15.5, предписывающей проведение экспертизы раздела ООС.

В список задач, решаемых специалистами в процессе подготовки решений по охране окружающей среды, входят:

• Определение количества и характеристик неблагоприятных факторов, возникающих в процессе проведения строительных, демонтажных или реконструкционных работ и непосредственно влияющих на экологию;
• Определение специфики как процесса возведения или реконструкции объекта, так и его дальнейшего функционирования с точки зрения возможностей охраны окружающей среды от негативных факторов;
• Выработка типовых или уникальных решений по обеспечению, в рамках охраны окружающей среды, минимизации негативных влияний на экологическую обстановку, непосредственно связанных с циклов строительства или реконструкции, а затем и эксплуатации;
• Подготовка планов действия в случае возникновения на объекте чрезвычайных ситуаций, оказывающих негативное влияние на природу, как в процессе строительства (реконструкции или сноса), так и в ходе пользования объектом;
• Вычисление расходов, связанных с претворением в жизнь решений, необходимых в рамках охраны окружающей среды и представленных в разделе ООС.

Комментарий от руководителя отдела проектирования

— Константина Новикова

несмотря на очевидную возможность представления в ООС недостоверных данных, позволяющих легче пройти процедуры экспертизы и согласования, застройщику следует воздержаться от таких решений, даже если они предлагаются «грамотными» специалистами. В противном случае при выявлении противоречий владельцу объекта грозит, согласно статье 8.5 КоАП, штраф до 80000 рублей, а при возникновении чрезвычайных ситуаций, в особенности принесших серьёзный вред природе или повлекших травмирование или гибель людей, — ответственность вплоть до уголовной.

В соответствии с какими положениями законодательно-нормативной базы разрабатываются решения по охране окружающей среды

Помимо ранее упоминавшегося Градостроительного кодекса, в процессе работы над разделом ООС, в цикле общего проектирования, специалистами принимаются во внимание положения:

• Водного, Земельного и Жилищного кодексов. Содержат требования обеспечения экологической безопасности применительно к различным аспектам вновь возводимых или реконструируемых зданий, строений и помещений, в том числе призванные обеспечить безопасную жизнь находящихся в непосредственной близости от объекта людей;
• Постановлением Правительства РФ №87. Предписывает включение в тело проектной документации раздела, посвящённого вопросам охраны окружающей среды. Соответствующие сведения содержатся в Главе II, части 25 указанного документа;
• ГОСТов, СНиПов, СанПиНов и прочих документов, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу — как в части выработки предложений по охране окружающей среды, так и в области оформления данного раздела в цикле проектирования.

Комментарий от руководителя отдела проектирования

— Константина Новикова

помимо перечисленных документов, специалистами, занимающимися подготовкой раздела ООС, принимаются во внимание и региональные положения, дополняющие или конкретизирующие общеобязательные федеральные, однако не вступающие с последними в противоречие.

Состав и требования к оформлению раздела по обеспечению охраны окружающей среды в составе проекта

Раздел ООС включает текстовую (описательную) и графическую (наглядную) части. Об особенностях состава каждой из них мы расскажем в нижеследующих подзаголовках.

Текстовая часть раздела ООС

В состав описательной части, посвящённой решениям по охране окружающей среды, в обязательном порядке включаются следующие данные:

1. Выводы, сделанные на основании ранее проведённой оценки качественно-количественных параметров негативного влияния объекта на природу.

2. Перечень мер, которые предлагается инженерами, разработавшими решения по охране окружающей среды, принять для минимизации или полного устранения перечисленных в предыдущем пункте неблагоприятных влияний, как в ходе возведения новой постройки или реконструкции уже существующей, так и в процессе её дальнейшей эксплуатации — вплоть до нового проведения реконструкционных или демонтажных работ. В состав данных решений по ООС входят как меры по защите водных источников, земли и атмосферы, так и мониторинг воздействий, оказываемых объектом на природу.

3. Смета затрат, связанных с обеспечением застройщиком представленных в предыдущем пункте решений по обеспечению охраны окружающей среды, а кроме того, с компенсацией причинённого строительно-монтажными работами экологического ущерба (например, вырубки деревьев).

Помимо представленных выше обязательных данных, в раздел, посвящённый обеспечению охраны окружающей среды, могут включаться и дополнительные сведения, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому ООС вопросу.

Графическая часть раздела ООС

В состав визуальной части решений, посвящаемых разрабатываемому в цикле проектирования вопросу охраны окружающей среды, включаются:

1. Ситуационный план, в котором должно содержаться подробное отображение как границ рассматриваемой в рамках проектирования территории, так и наличествующих санитарно-защитных зон, а также зон, для которых предусматриваются особыми критерии пользования.

2. При проектировании промышленно-производственного объекта раздел, посвящённый вопросам охраны окружающей среды, должен включать табличные и картографические данные, показывающие особенности негативного воздействия на природу вновь возводимого, реконструируемого или демонтируемого здания или сооружения, в том числе при различных погодных условиях.

3. При проектировании промышленно-производственного объекта раздел, посвящённый решениям по охране окружающей среды, должен содержать и схему размещения в границах рассматриваемой в ходе проектирования территории скважин и прочих объектов, предназначенных для забора проб воды.

Раздел ООС оформляется в соответствии с действующими стандартами, в том числе предписываемыми ГОСТом 21.1101-2013. Решения, посвящённые охране окружающей среды, формируются в том формата A4, а графические материалы большего размера складываются согласно установленному порядку — так, чтобы их можно было без ущерба разворачивать и вновь сворачивать, — и подшиваются в основную брошюру.

Общий порядок подготовки и оформления решений по организации охраны окружающей среды

Разработка ООС осуществляется в несколько обязательных стадий:

1. Заказчик подготавливает техническое задание и исходные материалы: правоустанавливающие документы, результаты ранее произведённых гидрогеологических изысканий, мониторингов и обследований, ранее использованные проектные и рабочие документы, уже подготовленные части новой проектной документации (при наличии таковых), предписания надзорных структур и прочие имеющие непосредственное отношение к вопросу выработки решений по охране окружающей среды.

2. Заказчик передаёт техзадание и пакет исходной документации экспертам «Моспроекткомплекса». Специалисты проводят первичный анализ документов, определяют стоимость и сроки проектирования ООС, после чего подготавливают соответствующий договор.

3. По подписании договора специалисты «Моспроекткомплекса» приступают к работе:

• Проводят сбор недостающих вводных данных, в том числе из закрытых источников;
• Осуществляют полный анализ исходной информации и вырабатывают стратегию основной фазы работ;
• Выполняют необходимые в рамках выработки решений по охране окружающей среды изыскания и исследования;
• Обрабатывают результаты, полученные в ходе предыдущей работы, и приступают к оформлению раздела ООС.

4. Раздел, посвящённый вопросам обеспечения охраны окружающей среды, оформляется в полном соответствии с действующими законами и нормами, после чего передаётся, в составе проекта или в качестве отдельной его части, на руки заказчику.

Документация, подготовленная специалистами «Моспроекткомплекса», не нуждается в промежуточных коррективах или заверениях — как проект в целом, так и его части, в том числе посвящённая вопросам охраны окружающей среды, по умолчанию пригодны для представления на экспертизу и согласование.

Разработка решений по охране окружающей среды «Моспроекткомплексом»: плюсы, цены и сроки

Компания «Моспроекткомплекс» осуществляет подготовку проектной документации, в том числе раздела ООС, на основании имеющихся разрешительных документов: допусков, сертификатов и лицензий. В работе мы используем современные измерительные и диагностические приборы, прошедшие регистрацию в Росстандарте, а также новейшие вычислительные системы, обеспечивающие максимальную совместимость и точность промежуточной и итоговой документации. Мы выполняем разработку положений по охране окружающей среды для любых объектов, располагающихся или планируемых к возведению в границах Москвы и Московской области — быстро и с высочайшей степенью достоверности.

Стоимость и длительность разработки раздела ООС в цикле проектирования определяются общим объёмом задачи и наличием сопутствующих факторов — например, необходимостью выработки нестандартных решений. Минимальная цены подготовки решений по охране окружающей среды «Моспроекткомплексом» — 30000 рублей. Чтобы узнать, сколько будет стоить разработка ООС для вашего объекта, позвоните нам или оставьте на сайте заявку на обратную связь: эксперт «Моспроекткомплекса» перезвонит в удобное для вас время и проведёт бесплатную вводную консультацию!