Охрана окружающей среды (ООС)

Необходимость и задачи подготовки раздела в цикле проектирования

Проведение любых строительных работ, предполагающих как возведение нового здания, помещения или сооружения, так и реконструкцию ранее построенного объекта, а также его снос, неизбежно связано с негативным воздействием на экологическую обстановку — за счёт использования химически активных соединений, образования выхлопных газов в процессе применения специальной техники, рассеивания мельчайших частиц строительных материалов и прочих факторов. Кроме того, вред природе будет наноситься и дальнейшей эксплуатацией объекта: за счёт пользования природными ресурсами, выделения в атмосферу ядовитых и нестабильных соединений, необходимости избавляться от отходов производства и так далее.

Предложения, вырабатываемые в ходе разработки проекта строительства в виде отдельного раздела, позволяют свести негативное влияние на экологию к возможному минимуму — и, таким образом, не только отчасти защитить природные экосистемы, но и обеспечить комфортное существование людей, работающих или проживающих поблизости от территории строительства или реконструируемого объекта.

Необходимость подготовки природоохранных мероприятий, помимо вышеизложенных соображений, прямо диктуется статьёй 48 Градостроительного кодекса, в том числе включённой в неё частью 15.5, предписывающей проведение экспертизы раздела ООС на всех этапах строительства.

В перечень задач, решаемых специалистами в процессе разработки проекта по охране окружающей среды, входят:

• Определение количества и характеристик неблагоприятных факторов строительства, возникающих в процессе проведения демонтажных или реконструкционных работ и непосредственно влияющих на экологию территории;
• Определение специфики как процесса строительства или реконструкции объекта, так и его дальнейшего функционирования с точки зрения возможностей сохранения окружающей среды от негативных факторов;
• Разработка типовых или уникальных решений по обеспечению, в рамках природоохранных программ, минимизации негативных влияний на экологическую обстановку, непосредственно связанных с этапами строительства или реконструкции, а затем и эксплуатации;
• Разработка планов действия в случае возникновения на объекте чрезвычайных ситуаций, оказывающих негативное влияние на природную среду, как в процессе строительства (реконструкции или сноса), так и в ходе пользования объектом;
• Вычисление расходов, связанных с претворением в жизнь мероприятий, необходимых в рамках природоохранной деятельности и представленных в разделе ООС.

Комментарий от эксперта

Руководитель отдела:

несмотря на очевидную возможность представления в ООС недостоверных данных, позволяющих легче пройти процедуры экспертизы и согласования, застройщику следует воздержаться от таких решений, даже если они предлагаются «грамотными» специалистами. В противном случае при выявлении противоречий владельцу объекта грозит, согласно статье 8.5 КоАП, штраф до 80000 рублей, а при возникновении чрезвычайных ситуаций, в особенности принесших серьёзный вред экологии или повлекших травмирование или гибель людей, — ответственность вплоть до уголовной. Подобные нарушения могут также привести к приостановке строительных работ и дополнительным проверкам всей строительной документации.

В соответствии с какими положениями законодательно-нормативной базы разрабатываются решения по экологии

Состав и требования к оформлению раздела по обеспечению охраны окружающей среды в составе проекта

Раздел ООС включает текстовую (описательную) и графическую (наглядную) части проекта. Об особенностях состава каждой из них мы расскажем в нижеследующих подзаголовках. На каждом этапе строительства и составления документации проводятся необходимые экологические исследования.

Текстовая часть раздела ООС

В состав описательной части в обязательном порядке включаются следующие данные:

1. Выводы, которые удалось получить на основании ранее проведённой оценки качественно-количественных параметров негативного влияния объекта строительства на природную среду.

2. Перечень шагов, которые предлагается инженерами, разработавшими проектную документацию, принять для минимизации или полного устранения перечисленных в предыдущем пункте неблагоприятных влияний, как в ходе строительства новой постройки или реконструкции уже существующей, так и в процессе её дальнейшей эксплуатации — вплоть до нового проведения реконструкционных или демонтажных работ. В состав данных природоохранных мероприятий входят как меры по защите водных источников, земли и атмосферы, так и мониторинг воздействий, оказываемых объектом на экологическую среду территории.

3. Смета затрат, связанных с обеспечением застройщиком представленных в предыдущем пункте мероприятий, а кроме того, с компенсацией причинённого строительно-монтажными работами экологического ущерба (например, вырубки деревьев).

Помимо представленных выше обязательных данных, в разработку раздела могут включаться и дополнительные сведения, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому ООС вопросу.

Графическая часть раздела ООС

В состав визуальной части документации, посвящаемой, разрабатываемому в цикле планирования вопросу охраны окружающей среды, включаются:

1. Ситуационный план проекта, в котором должно содержаться подробное отображение как границ рассматриваемой в рамках планирования территории, так и наличествующих санитарно-защитных зон, а также зон, для которых предусматриваются особые критерии пользования, в том числе с учётом требований, связанных со строительством.

2. При создании промышленно-производственного объекта раздел ООС должен включать табличные и картографические данные, показывающие особенности негативного влияния на экологию вновь возводимого, реконструируемого или демонтируемого здания или сооружения, в том числе при различных погодных условиях. На этом этапе получают важные данные для организации природоохранных мероприятий.

3. При разработке промышленно-производственного объекта раздел ООС должен содержать и схему проекта размещения в границах рассматриваемой в ходе проектирования территории скважин и прочих объектов, предназначенных для забора проб воды.

Раздел ООС оформляется в соответствии с действующими стандартами, в том числе предписываемыми ГОСТом 21.1101-2013. Перечень мероприятий по охране окружающей среды формируется в том формата A4 с учётом этапов строительства, а графические материалы большего размера складываются согласно установленному порядку — так, чтобы их можно было без ущерба разворачивать и вновь сворачивать, — и подшиваются в основную проектную документацию.

Общий порядок разработки и оформления мероприятий по организации сохранения окружающей среды

Разработка ООС осуществляется в несколько обязательных этапов:

1. Заказчик подготавливает техническое задание и исходные материалы: правоустанавливающие документы, результаты ранее произведённых гидрогеологических изысканий, мониторингов и экологических исследований, ранее использованные проектные документы, уже подготовленные части новой проектной документации (при наличии таковых), предписания надзорных структур и прочие материалы, имеющие непосредственное отношение к вопросу разработки природоохранных мероприятий, в том числе в контексте этапов строительства.

2. Заказчик передаёт техзадание и пакет исходной документации экспертам «Моспроекткомплекса». Специалисты проводят первичный анализ документов, определяют стоимость и сроки составления ООС, после чего составляют соответствующий договор.

3. По подписании договора специалисты «Моспроекткомплекса» приступают к работе:

• Проводят сбор недостающих вводных данных, в том числе из закрытых источников для оценки влияния строительства на окружающую среду;
• Осуществляют полный анализ исходной информации и вырабатывают стратегию основной фазы работ на каждом этапе экологического проектирования;
• Выполняют необходимые в рамках разработки мероприятий по охране окружающей среды исследования и экспертизы;
• Обрабатывают результаты, полученные в ходе предыдущей работы, и приступают к оформлению раздела ООС как части проектной документации.

4. Раздел проекта, посвящённый вопросам обеспечения охраны окружающей среды, оформляется в полном соответствии с действующими законами и нормами, после чего передаётся, в составе проекта или в качестве отдельной его части, на руки заказчику.

Документация, подготовленная специалистами «Моспроекткомплекса», не нуждается в промежуточных коррективах или заверениях — как проектная документация в целом, так и перечень природоохранных мероприятий в частности, по умолчанию пригодны для представления на экспертизу и согласование.

Разработка экологического раздела по охране окружающей среды «Моспроекткомплексом»: плюсы, цены и сроки проекта

Компания «Моспроекткомплекс» осуществляет подготовку проектной документации для строительства, в том числе раздела ООС, на основании имеющихся разрешительных документов: допусков, сертификатов и лицензий. В работе мы используем современные измерительные и диагностические приборы, прошедшие регистрацию в Росстандарте для проведения экологических исследований, а также новейшие вычислительные системы, обеспечивающие максимальную совместимость и точность промежуточной и итоговой документации. Мы выполняем разработку проектов по охране окружающей среды для любых объектов строительства, располагающихся или планируемых к возведению в границах Москвы и Московской области — быстро и с высочайшей степенью достоверности.

Стоимость и длительность разработки раздела ООС определяются общим объёмом задачи и наличием сопутствующих факторов — например, необходимостью выработки нестандартных экологических решений. Минимальная цена разработки проектной документации «Моспроекткомплексом» — 30000 рублей. Чтобы узнать, сколько будет стоить разработка ООС для вашего объекта строительства, позвоните нам или оставьте на сайте заявку на обратную связь: эксперт «Моспроекткомплекса» перезвонит в удобное для вас время и проведёт бесплатную экологическую экспертизу на этапе консультации!