Археологические изыскания — это совокупность выполняемых в соответствии прошедшими государственную аккредитацию методами инженерно-исследовательских работ, целью которых является обнаружение предметов природного и рукотворного происхождения, которые, в качестве объектов культурного наследия, подлежат охране, обследованию и восстановлению. «Моспроекткомплекс» расскажет, в каких случаях требуется выполнение археологических изысканий в строительстве, на основании каких законов и норм осуществляются исследования — и в какой последовательности производятся археологические изыскания в Москве и Московской области.
СОДЕРЖАНИЕ
Немного терминологии: всегда ли проведение археологических изысканий равнозначно раскопкам?
Несмотря на то, что чаще всего археологические изыскания в строительстве действительно предполагают более или менее существенное погружение в поверхностный слой земли, они, в комплексе прочих инженерно-исследовательских мероприятий, также могут производиться:
- На поверхности земли, без заглубления ниже нулевой отметки.
- Под водой, в том числе под озёрным илом, в болотах, в руслах рек
Проведение археологических изысканий может включать как все перечисленные виды исследований, так и отдельные обследования: выбор метода определяется поставленными при проектировании задачами и особенностями изучаемого участка.
В каких случаях требуется проведение археологических изысканий в строительстве
Любой участок земли теоретически может скрывать артефакты или природные феномены, которые, в силу уникальности, исторической, художественной, эстетической, социальной или культовой ценности должны быть отнесены к категории объектов культурного наследия. Такими объектами могут быть как сравнительно небольшие предметы, так и целые комплексы строений разной степени сохранности. Понятно, что если артефакты скрыты в земле или под водой, о них обычно не знают ни государство, ни инициатор строительства, ни подрядчики, которым поручено выполнение работ, — а значит, в ходе строительства особо ценные предметы могут быть повреждены или уничтожены.
С целью предотвращения утраты исторического наследия в ходе выполнения строительных работ при проектировании учитывается необходимость уточнения наличия на застраиваемом участке культурных ценностей, а если получить соответствующие данные невозможно — проведения инженерных изысканий.
Чтобы получить разрешение на строительство, застройщик должен:
- Обратиться в местный орган, в ведомстве которого находится охрана природных и исторических памятников (например, в Москве это Москомнаследие), с запросом относительно наличия на застраиваемой территории представляющих культурно-историческую ценность слоёв
- При отсутствии или неактуальности соответствующих данных — провести археологические изыскания с целью дальнейшего получения заключения о наличии и расположении таких слоёв, а значит, и возможности застройки
Таким образом, проведение археологических изысканий в строительстве требуется во всех случаях, связанных с необходимостью первичного освоения земли или водного участка и отсутствием у государства актуальных сведений о нахождении на осваиваемом участке исторических артефактов, уникальных природных образований и объектов культурного наследия.
Обратитесь к экспертам «Моспроекткомплекс», и мы поможем вам разработать оптимальное решение
для вашего проекта! Наши профессионалы всегда готовы поделиться своим опытом и знаниями!
Email: info@mosproektkompleks.ru
Телефон: +7 (495) 150-05-61
(офис) , +7 (925) 150-00-55
(WhatsApp, Telegram)
Бесплатная консультация
от наших экспертов
Какие субъекты имеют право на проведение археологических изысканий в строительстве
Выполнение археологических изысканий может быть поручено организации, располагающей:
- Соответствующими разрешительными документами, выданными государством
- Входящими в штат специалистами-археологами, проводящими исследования
Кроме того, подрядчик, соответствующий обоим вышеперечисленным критериям, может приступать к археологическим изысканиям лишь на основании открытого листа — специального документа, подтверждающего выдачу разрешения на проведение всех входящих в комплекс работ подготовительных, основных и заключительных манипуляций.
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
лица, привлекаемые для проведения экспертизы объектов культурного наследия, в том числе по результатам археологических изысканий, должны соответствовать общим требованиям к экспертам, изложенным, в частности, в Постановлении Правительства №569 с последними изменениями от 3 декабря 2022 года. В частности, эксперты не должны иметь заинтересованности (включая материальную) в результатах своей работы, а также не должны иметь родственных, субординационных и прочих потенциально влияющих на непредвзятость связей с застройщиком, подрядчиками и прочими имеющими непосредственное отношение к делу лицами.
Проведение археологических изысканий в строительстве: порядок и специфика процесса
Археологические изыскания производятся в несколько обязательных этапов:
1. Заказчик археологических изысканий подготавливает техническое задание, содержащее исчерпывающий (после принятия исполнителем в работу не подлежащий изменению без дополнительного согласования) список ставимых перед специалистами задач, а также прочие относящиеся к вопросу условия, критерии и пожелания. Составление техзадания — сложный, требующий определённого опыта процесс: специалисты «Моспроекткомплекса» помогут предельно чётко определить цели археологических изысканий — и разработают техническое задание, позволяющее получить максимально релевантные выводы.
2. Заказчик археологических изысканий подготавливает исходные сведения: правоустанавливающие документы, ответы и предписания надзорных инстанций, исторические справки, ранее подготовленную проектную документацию — и прочие данные, имеющие, по мнению инициатора работ, отношение к рассматриваемому вопросу. При подготовке вводных документов следует принимать во внимание простое правило: чем больше информации заказчик предоставит исполнителю, тем быстрее тот сможет приступить к основной части работы и сделать необходимые выводы.
3. Исполнитель принимает от заказчика техническое задание и пакет вводных данных. После ознакомления с документацией специалисты «Моспроекткомплекса» определяют сроки и стоимость выполнения задачи и подготавливают договор, на основании которого будут вестись последующие археологические изыскания.
4. После подписания договора эксперты «Моспроекткомплекса» приступают к подготовительным работам, предшествующим собственно проведению археологических изысканий в строительстве:
- Получают дополнительные сведения относительно возможности нахождения на осваиваемом участке предметов, представляющих особую культурно-историческую значимость. Информация, необходимая для выполнения археологических изысканий, берётся из закрытых и открытых источников, включая госархивы и электронные базы данных
- Прорабатывают последовательность работ в рамках проведения археологических изысканий на местности: составляют список необходимых исследований, определяют наиболее подходящие методики, подготавливают списки требуемых для проведения археологических изысканий приборов и инструментов — как аналогичных используемым в строительстве, так и узкоспециальных
- Проводят анализ геологических и геодезических особенностей обследуемого участка, а также соседних территорий, на которых теоретически могут находиться части представляющих культурно-исторический интерес артефактов и уникальных природных образований
- Выполняют разбивку исследуемой местности на зоны с большей или меньшей вероятностью обнаружения исторических ценностей и памятников
- Подготавливают полный пакет рабочей документации, согласно которой будет осуществляться проведение археологических изысканий: схем зонирования, инструкций, технологических карт, графика поездок и выполнения работ, списков инструмента, расходных материалов, используемого автотранспорта и специальной техники
Ряд мероприятий, выполняемых при подготовке к археологическим изысканиям, поможет и в строительстве: в первую очередь это относится к геолого-геодезическим исследованиям.
5. По завершении подготовки специалисты «Моспроекткомплекса» приступают к основной части полевых работ в рамках проведения археологических изысканий в строительстве:
- Осуществляют шурфовку, фиксируют сделанные зачистки в горизонтальной и вертикальной плоскостях
- Исследуют, применяя аккредитованные научно обоснованные методики, осваиваемый участок с целью обнаружения каких бы то ни было предметов, которые могут быть отнесены к культурно-историческому наследию
- Выполняют фотографическую фиксацию результатов выполненных работ, аннотируя (сопровождая пояснительной надписью, исключающей неверное или двоякое понимание) каждый сделанный снимок
В соответствии с действующими стандартами, археологические изыскания открытым методом могут производиться лишь при положительной среднесуточной температуре. Проведение исследований возможно и при «минусах», однако в этом случае требуется установка специальных освещаемых и отапливаемых павильонов, что существенным образом сказывается на стоимости работ.
6. По завершении полевого этапа археологических изысканий в строительстве специалисты «Моспроекткомплекса» приступают к проведению камеральных, то есть выполняемых вне объекта исследования, работ:
- Анализируют собранные данные: промежуточные отчёты, обнаруженные артефакты, материалы фотофиксации
- Проводят необходимые сопоставления, исследования, лабораторные анализы и вычисления
- Систематизируют весь комплекс полученной в ходе археологических изысканий информации
- Формируют итоговый документ — технический отчёт, содержащий исчерпывающее описание месторасположения участка, на котором были проведены археологические изыскания, список применённых инструментов и материалов, перечень проведённых мероприятий, результаты полевых и камеральных работ, а также выводы экспертов относительно наличия на обследованной территории культурно-исторических ценностей
7. Проведение археологических изысканий завершается передачей технического отчёта, а также сопутствующей документации, заказчику.
Впоследствии на основании подготовленного специалистами «Моспроекткомплекса» техотчёта осуществляется государственная историко-культурная экспертиза; если последняя показывает, что на осваиваемом участке не находится представляющих историческую и/или культурную ценность слоёв, проведение строительных работ будет согласовано ответственной за обнаружение и сохранение объектов культурного наследия инстанцией.
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
согласование работ в соответствующей инстанции (в Москве — Москомнаследии) не означает автоматического одобрения прочих надзорных инстанций и является лишь одним из шагов к получению разрешения на строительство.
Археологические изыскания в строительстве: цена и длительность услуги
Стоимость и срок проведения археологических изысканий определяются двумя базовыми факторами: объёмом (суммарной площадью участка, наличием и плотностью культурных слоёв) и сложностью (наличием труднопроходимых зон, природных неровностей, необходимостью вести исследования под водой, в горных породах и так далее) работ. Минимальная цена проведения археологических изысканий «Моспроекткомплексом» — 150000 рублей. Чтобы узнать, сколько будут стоить работы на вашем участке, позвоните нам или заполните форму обратной связи: инженер «Моспроекткомплекса» перезвонит в удобное для вас время и ответит на все вопросы!
Проведение археологических изысканий «Моспроекткомплексом»: наши преимущества
Компания «Моспроекткомплекс» подготавливает все виды необходимой в строительстве проектной документации, разрабатывает специальные технические условия, индивидуальные технологические карты, выпускает требуемые для легализации заключение о соответствии и архитектурно-градостроительные решения. Кроме того, наша компания проводит техническое обследование зданий и сооружений в Москве и Московской области, строительно-техническую, культурно-историческую и прочие виды востребованных в строительстве экспертиз. Специалистами «Моспроекткомплекса» выполняются и любые разновидности инженерных исследований: от геологических и геотехнических до археологических изысканий.
В распоряжении «Моспроекткомплекса» — все необходимые для проведения археологических изысканий и прочих работ, в том числе касающихся объектов культурного наследия, допуски, лицензии, сертификаты и аттестаты. Мы используем современное точное оборудование, зарегистрированное в Росстандарте, аккредитованные методики вычислений, системы автоматической обработки данных, обеспечивающие максимальную совместимость рабочей документации. Мы действуем в полном соответствии с актуальными российскими законами и нормами — и гарантируем безукоризненную точность каждого сделанного «Моспроекткомплексом» вывода. Поручите проведение археологических изысканий «Моспроекткомплексу» — обеспечьте себе максимально простое прохождение ГИКЭ и получение необходимых разрешений!
Лицензии и допуски
Комментарий от эксперта
Руководитель отдела проектирования
инициатор строительства не вправе приступать к земляным работам без выяснения наличия на осваиваемом участке объектов, составляющих культурно-историческую ценность. Даже если в ходе работ окажется, что в земле не было ничего ценного, застройщику, пренебрёгшему установленным порядком, придётся платить штраф согласно статье 7.14 КоАП: в пределах 100000–1000000 рублей — для компании и в пределах 20000–300000 рублей — для должностного лица. Помимо прочего, такие действия теоретически могут быть расценены как незаконные раскопки, что, в свою очередь, является уже предметом уголовного процесса согласно статье 243.2 УК.